#Ombudsman yn lansio ymgynghoriad cyhoeddus ar dryloywder y Cyngor

Yr Ombwdsmon Ewropeaidd, Emily O'Reilly (Yn y llun), fel rhan o ymchwiliad parhaus, wedi gwahodd adborth gan y cyhoedd, cymdeithas sifil, seneddau cenedlaethol, ac eraill ar sut y gall Cyngor yr UE wneud ei waith deddfu yn fwy tryloyw. 

Mae'r ymgynghoriad hwn yn gofyn naw cwestiwn gan gynnwys pa fesurau y gallai'r Cyngor eu cymryd i wneud dogfennau deddfwriaethol yn haws dod o hyd iddynt; pa anawsterau sy'n cael eu hwynebu wrth geisio cael gafael ar ddogfennau sy'n gysylltiedig â chyrff paratoi'r Cyngor; a pha mor bwysig yw gwybod swyddi unigol aelod-wladwriaethau.

Mae'r Ombwdsmon hefyd wedi ysgrifennu at y Cyngor yn gofyn am archwilio pob dogfen sy'n ymwneud â thair deddf ddeddfwriaethol enghreifftiol o 2016 er mwyn gweld y broses fewnol ar gyfer cofnodi, categoreiddio a datgelu dogfennau wrth i gyfreithiau drafft yr UE fynd trwy'r Cyngor. Bydd y ffeiliau'n cael eu dewis gan y Cyngor a dylent gynrychioli ei arferion trin dogfennau a thryloywder.

“Mae’r Cyngor, fel cyd-ddeddfwr gyda’r Senedd, yn llunio deddfau sy’n effeithio ar fywydau dros 500 miliwn o ddinasyddion. Mae gan ddinasyddion hawl i gymryd rhan ym mywyd democrataidd yr UE, ac ar gyfer hynny, rhaid iddynt gael eu hysbysu'n ddigonol am y broses ddeddfwriaethol o fewn y Cyngor.

“Bu rhai gwelliannau tryloywder ym mhroses ddeddfwriaethol y Cyngor ers agor fy ymchwiliad. Fy ngham nesaf yw darganfod sut y cofnodwyd a chyhoeddwyd dogfennau yn ymwneud â thair deddf sampl ddiweddar yr UE er mwyn mapio system trin dogfennau a thryloywder y Cyngor yn union. “Ar yr un pryd, rwyf am glywed am brofiadau ymarferol y rhai sy’n chwilio am ragor o wybodaeth am drafodaethau parhaus ar gyfreithiau drafft yr UE ac unrhyw awgrymiadau ar gyfer gwella,” meddai O’Reilly.

Cefndir 

Agorodd yr Ombwdsmon ei hymchwiliad ym mis Mawrth 2017 gyda 14 cwestiwn i’r Cyngor ar sut mae dogfennau deddfwriaethol sy’n deillio o gyfarfodydd Llysgenhadon Aelod-wladwriaethau a dirprwy Lysgenhadon, ynghyd â dros 150 o bwyllgorau a gweithgorau gweision sifil cenedlaethol yn cael eu trin yn unol â safonau tryloywder yr UE. Mae ymchwiliad yr Ombwdsmon yn ymdrin â phedwar maes: hygyrchedd dogfennau yng nghofrestr dogfennau'r Cyngor; cyflawnder y gofrestr hon; cysondeb arferion drafftio a chyhoeddi rhwng cyrff paratoi a thryloywder ar safbwyntiau Aelod-wladwriaethau.

hysbyseb

Y Cyngor ymateb rhestru rhai gwelliannau gan gynnwys system newydd i gofnodi dogfennau'r Cyngor; prosiect i ddatblygu platfform drafftio cyffredin gyda Senedd Ewrop a'r Comisiwn; ac amrywiol fentrau i hwyluso mynediad y cyhoedd at ddogfennau.

Bydd yr archwiliad arfaethedig o dair ffeil ddeddfwriaethol a gaewyd yn 2016 yn ogystal â chyfraniadau’r ymgynghoriad cyhoeddus yn bwydo i mewn i ddadansoddiad terfynol yr Ombwdsmon o’r mater hwn.

Y dyddiad cau ar gyfer cyflwyno ymatebion i'r ymgynghori - ar gael yn 24 iaith swyddogol yr UE - yw 1 Rhagfyr 2017.

Rhannwch yr erthygl hon: