#FutureofEurope: Mae'r Arlywydd Juncker yn creu'r Tasglu ar 'wneud yn llai effeithlon'

Bydd y Tasglu yn adrodd i'r Llywydd erbyn 15 Gorffennaf 2018, gan wneud argymhellion ar sut i gymhwyso egwyddorion sybsidiaredd a chymesuredd yn well, gan nodi meysydd polisi lle y gellid ail-ddirprwyo gwaith neu ei ddychwelyd yn bendant i aelod-wladwriaethau, yn ogystal â ffyrdd o wella cynnwys awdurdodau rhanbarthol a lleol wrth lunio a chyflawni polisïau’r UE.

Cyhoeddodd yr Arlywydd Juncker greu’r Tasglu yn ei anerchiad Cyflwr yr Undeb ar 13 Medi, gan ddweud: “Mae’r Comisiwn hwn wedi ceisio bod yn fawr ar faterion mawr ac yn fach ar y rhai bach ac wedi gwneud hynny. I orffen y gwaith a ddechreuasom , Rwy’n sefydlu Tasglu Sybsidiaredd a Chymesuredd i edrych yn feirniadol iawn ar bob maes polisi i wneud yn siŵr ein bod yn gweithredu dim ond lle mae’r UE yn ychwanegu gwerth.”

Bydd y Tasglu yn dechrau ar ei waith ar 1 Ionawr 2018, a bydd yn cael ei gadeirio gan Is-lywydd Cyntaf y Comisiwn sy'n gyfrifol am Wella Rheoleiddio, Cysylltiadau Rhyngsefydliadol, Rheolaeth y Gyfraith a'r Siarter Hawliau Sylfaenol Frans Timmermans. Bydd yn cynnwys 9 aelod ychwanegol, gyda 3 aelod o Seneddau cenedlaethol, 3 o Senedd Ewrop a 3 o Bwyllgor y Rhanbarthau. Mewn llythyrau a anfonwyd heddiw, mae’r Llywydd Juncker wedi gwahodd Llywyddion Senedd Ewrop, Cynhadledd Pwyllgorau Seneddol ar Faterion Undeb Seneddau’r Undeb Ewropeaidd (COSAC) a Phwyllgor y Rhanbarthau i enwebu Aelodau o’u sefydliadau ar gyfer y Tasglu.

Yn ei Anerchiad Cyflwr yr Undeb ar 13 Medi 2017, cyflwynodd yr Arlywydd Juncker ei weledigaeth ar gyfer dyfodol Ewrop, yn seiliedig ar y ddadl a lansiwyd yn y Papur Gwyn ar Ddyfodol Ewrop erbyn 2025. Un o’r Senarios a gyflwynwyd – Senario 4 – oedd 'Gwneud llai yn fwy effeithlon' lle dylai'r Undeb Ewropeaidd gynyddu ei waith mewn rhai meysydd tra'n rhoi'r gorau i weithredu neu wneud llai mewn meysydd lle y canfyddir bod ganddo werth ychwanegol mwy cyfyngedig, neu fel na all gyflawni ei addewidion.

Bydd gwaith y Tasglu yn cyfrannu at esblygiad pellach yr Undeb Ewropeaidd yng nghyd-destun Map Ffordd y Comisiwn ar gyfer Undeb mwy unedig, cryfach a mwy democrataidd. Bydd y Map Ffordd yn cael ei gwblhau mewn pryd cyn etholiadau Senedd Ewrop mewn cyfarfod Arweinwyr yn Sibiu (Rwmania) ar 9 Mai 2019.

Cefndir

hysbyseb

Mae Canllawiau Gwleidyddol yr Arlywydd Juncker, a gyflwynwyd ar 15 Gorffennaf 2014, wedi rhwymo'r Comisiwn i ganolbwyntio ar 10 maes polisi â blaenoriaeth, gan lunio gwaith y Sefydliad am y 3 blynedd diwethaf a sicrhau bod cymaint o waith â phosibl yn cael ei adael yn nwylo Aelod-wladwriaethau. Datblygodd y Comisiwn y cysyniad hwn ymhellach yn ei Bapur Gwyn ar Ddyfodol Ewrop ar 1 Mawrth 2017, a gyflwynodd 5 senario, gan gynnwys un o'r enw 'Gwneud Llai yn Fwy Effeithlon'.

Mae egwyddorion sybsidiaredd a chymesuredd wedi'u nodi yn Erthygl 5 o'r Cytuniad ar yr Undeb Ewropeaidd. Nod egwyddor sybsidiaredd yw sicrhau bod penderfyniadau’n cael eu gwneud mor agos â phosibl at y dinesydd ac nad yw’r UE yn gweithredu oni bai ei fod yn fwy effeithiol na chamau a gymerir ar lefel genedlaethol, ranbarthol neu leol. Mae egwyddor cymesuredd yn cyfyngu ar arfer pwerau’r UE i’r hyn sy’n angenrheidiol i gyflawni amcanion y Cytuniadau. Fel enghraifft o gymhwyso’r egwyddorion hyn o dan y Comisiwn hwn, mae rheolaeth cymorth gwladwriaethol eisoes wedi’i hail-ddirprwyo i raddau helaeth i awdurdodau cenedlaethol, ac mae 90% o’r holl fesurau cymorth gwladwriaethol bellach yn nwylo awdurdodau cenedlaethol, rhanbarthol a lleol.

Mwy o wybodaeth

Penderfyniad ar sefydlu Tasglu ar Is-gymhorthdal, Cymesuredd a "Gwneud Llai yn Fwy Effeithlon"

Cyfeiriad Cyflwr yr Undeb 2017

Papur Gwyn ar Ddyfodol Ewrop

Canllawiau Gwleidyddol yr Arlywydd Juncker