Er y dylai arsylwyr y Gorllewin fod yn barod i weld lluoedd arfog Rwsia yn dod yn fwy galluog dros y degawd nesaf, dylent osgoi gorliwio'r bygythiad a ddaw yn sgil y datblygiadau hyn.
Mae cerbyd ymladd amryiblus BMP-2 yn symud ar hyd pont pontŵn yn ystod ymarferion milwrol Rwsia, Gorffennaf 2017. Llun: Yuri Smityuk
- Bydd y rhaglen arfogi wladwriaeth newydd a gymeradwywyd (GPV 2027) yn ffurfio sail i gaffael amddiffyn Rwsia a blaenoriaethau milwrol tan 2027. Disgwylir iddo adeiladu ar y cynnydd a wnaed o dan y rhaglen flaenorol, GPV 2020, a chryfhau a moderneiddio lluoedd arfog Rwsia ymhellach.
- Fe wnaeth GPV 2020 helpu i adfywio rhannau o'r cymhleth amddiffyn-diwydiannol Rwsia (OPK). Gosodwyd stoc cyfalaf newydd, denu gweithwyr cyflog iau a chymwysterau gwell, a chynhyrchwyd llinellau cynhyrchu tuag at gynhyrchu offer cyfresol am y tro cyntaf yn y cyfnod ôl-Sofietaidd. Mae hyn yn ymfalchïo'n dda ar gyfer GPV 2027. Mae rhai o'r problemau y mae Rwsia yn eu hwynebu wrth ddatblygu a chyflwyno systemau arfau ar gyfer GPV 2020 yn debygol o gael eu goresgyn gan 2020. O ganlyniad, mae'r diwydiant amddiffyn yn edrych i ddechrau GPV 2027 o sefyllfa llawer gwell o'i gymharu â lle y dechreuodd GPV 2020.
- Dros y degawd nesaf, dyrennir y mwyafrif helaeth o oddeutu R19 triliwn ($ 306 biliwn) i'r Weinyddiaeth Amddiffyn ar gyfer caffael offer milwrol, ei foderneiddio a'i atgyweirio, ac ymchwil a datblygu (Ymchwil a Datblygu). Mae arian ychwanegol yn debygol o gael ei ddyrannu ar gyfer buddsoddiad mewn uwchraddio seilwaith cynhyrchu a storio'r diwydiant amddiffyn. Mae'r prif swm o R19 triliwn yn agos iawn at yr hyn a ddyrannwyd i GPV 2020. Fodd bynnag, gan fod chwyddiant wedi erydu gwerth y Rwbl ers 2011, mae'r rhaglen newydd yn llai uchelgeisiol na'i rhagflaenydd mewn termau real.
- Oherwydd bod GPV 2027 i bob pwrpas yn fwy cyfyngedig ei gwmpas na GPV 2020, mae'n fwy tebygol y bydd yn cael ei ariannu'n llawn. Hyd yn oed os yw economi Rwseg yn tyfu ar gyfradd gyfartalog flynyddol gymedrol o ddim ond 2 y cant dros y degawd nesaf, a hyd yn oed os yw baich gwariant amddiffyn yn cael ei ostwng i'r cyfartaledd ôl-Sofietaidd hanesyddol o 4 y cant o CMC, dylai'r awdurdodau ar lleiaf yn dod yn agos at ddyrannu'r triliwn R19 a glustnodwyd ar gyfer GPV 2027.
- Er bod y rhaglen ei hun yn cael ei ddosbarthu, mae datganiadau gan uwch swyddogion o sefydliad milwrol ac amddiffyn-ddiwydiannol Rwsia yn golygu ei bod hi'n bosibl gwneud siâp tebygol milwrol Rwsia yn y dyfodol yn y canol 2020s. Mae GPV 2027 yn debygol o ganolbwyntio ar symudedd grym a defnyddiadwyedd, logisteg milwrol, a systemau cryfhau gorchymyn a rheolaeth (C2). Mae'n debygol y bydd pwyslais ychwanegol ar safoni a optimeiddio systemau presennol. Dylai GPV 2027 ganiatáu i'r diwydiant amddiffyn symleiddio datblygiadau technolegol blaenoriaeth.
- Bydd GPV 2027 yn arwain caffael amddiffyniad a moderneiddio'r lluoedd arfog. Disgwylir i foderneiddio triad niwclear strategol Rwsia yn parhau i fod yn flaenoriaeth. Er bod y llynges yn debygol o gael llai o arian a blaenoriaethu caffael llongau llai, gall y lluoedd daear ddisgwyl cyfran fwy o arian nag o'r blaen. Yn y cyfamser, mae'n debyg y bydd Lluoedd Awyrofod y wlad (VKS) yn canolbwyntio ar lenwi'r bylchau presennol mewn caffael (yn enwedig mewn perthynas ag awyrennau cludiant), yn ogystal â hybu galluoedd rhagfynegi pŵer a symudedd yr heddlu. Mae'n debyg y bydd systemau amddiffyn yr awyr, ac anrhydedd y rhwystr a'r galluoedd gwrth-fynediad, yn chwarae rhan bwysig mewn cynllunio milwrol.
- O reidrwydd bydd ffactorau allanol a mewnol yn effeithio ar weithredu GPV 2027. Bydd materion megis galluoedd cynhyrchu, addasu a datblygu technolegol yn parhau i gyflwyno heriau i'r diwydiant milwrol trwy gydol yr 2020s.
- Bydd ffactorau allanol allweddol yn cynnwys 'gwersi a ddysgwyd' o brofiad ymladd gweithredol yn yr Wcrain a Syria ers 2014, yn ogystal ag effeithiau negyddol cosbau rhyngwladol wedi'u targedu ar y sector amddiffyn Rwsia ac o'r dadansoddiad o gydweithrediad milwrol gyda'r Wcráin ers 2014. Disgwylir i addasiadau technolegol a thactegol a ddatblygwyd i liniaru'r sialensiau hyn arwain gweithrediad GPV 2027.
- Bydd ffactorau mewnol yn cynnwys y frwydr i foderneiddio offer milwrol, yr angen i gynyddu'r ymdrech o amgylch Ymchwil a Datblygu milwrol, a bodolaeth materion tymor hir, heb eu datrys, yn ymwneud â gwaith mewnol y diwydiant amddiffyn. Mae'r diffygion critigol hyn yn debygol o aros yn eu lle trwy gydol gweithredu GPV 2027.
- Erbyn 2027, mae lluoedd arfog Rwseg yn debygol o fod â chyfarpar llawer gwell nag y maent heddiw. Serch hynny, ni ddylai un orbwysleisio cyflymder y moderneiddio tebygol. Er y gellir gwneud rhywfaint o gynnydd o ran datblygu offer cenhedlaeth newydd, mae'n debyg y bydd y lluoedd arfog yn dal i ddibynnu ar gymysgedd o galedwedd etifeddol a systemau Sofietaidd wedi'u moderneiddio ochr yn ochr â dyluniadau newydd. Er mwyn darparu galluoedd milwrol yr 21ain ganrif i Rwsia ac addasu ei lluoedd arfog i heriau heddiw, bydd angen buddsoddiad parhaus mewn ymdrechion moderneiddio ac Ymchwil a Datblygu milwrol.
