#EAPM - Mae tri phen yn well nag un: Sut mae 'Triawd' Llywyddiaeth yr UE yn gweithio

Mae'r system o lywyddiaeth gylchol chwe misol yr UE yn awgrymu bod y llywyddion unigol yn gweithio ar eu pennau eu hunain yn ystod eu hamser wrth y llyw. Er bod hyn yn wir mewn rhai ffyrdd, nid 100% yw'r achos, yn ysgrifennu Cynghrair Ewropeaidd ar gyfer Meddygaeth Personol (EAPM) Cyfarwyddwr Gweithredol Denis Horgan.

Mae system wedi bod yn ei lle ers 2009, wedi'i ffurfioli gan Gytundeb Lisbon ac wedi galw'r 'Trio', sy'n cynnwys y llywyddiaeth bresennol, a'r ddau a fydd yn dilyn. Felly mae'r triawd ar hyn o bryd yn cynnwys Romania, y Ffindir a Croatia.

Mae aelod-wladwriaethau sy'n dal y llywyddiaeth yn cydweithio'n agos yn y grwpiau hyn o dri, gan osod nodau hirdymor a pharatoi agenda gyffredin yn pennu'r pynciau a'r prif faterion y bydd y Cyngor yn mynd i'r afael â hwy dros gyfnod o 18 mis.

Ar sail hyn, mae pob un o'r tair gwlad yn paratoi ei rhaglen chwe mis fwy manwl ei hun.

Bydd EAPM ym Mrwsel yn gweithio gyda phob un
Llywyddiaeth wrth i'w telerau ddatblygu. Yn wir, cynhelir cynhadledd flynyddol 7th EAPM dan nawdd Romania ym mis Ebrill.

Mae'r Triawd wedi ymrwymo i sicrhau trosglwyddiad esmwyth i'r cylch deddfwriaethol nesaf, gan wneud pob ymdrech i hwyluso'r broses. Un brif flaenoriaeth yw cwblhau unrhyw ffeiliau sy'n weddill, ac mae ffocws mawr ar y rhai a restrir yn y Datganiad ar y Cyd ar flaenoriaethau deddfwriaethol yr UE.

Sylfaen graidd y Triawd yw tanlinellu pwysigrwydd gwerthoedd cyffredin yr Undeb Ewropeaidd. Mae'r rhain yn cynnwys parch at urddas dynol, rhyddid, democratiaeth, cydraddoldeb (gan gynnwys, anogaeth EAPM, mynediad at y gofal iechyd gorau sydd ar gael), rheolaeth y gyfraith a pharch at hawliau dynol, gan gynnwys hawliau'r rhai sy'n perthyn i leiafrifoedd.

hysbyseb

Nod y Trio yw rhoi pwyslais arbennig ar gryfhau cydlyniad economaidd, cymdeithasol a thiriogaethol, gwerthoedd sylfaenol yr Undeb ac amcanion a rennir, ar gyfer datblygu'r UE i lawr y llinell.

Mae hefyd yn rhoi sylw i hyrwyddo Agenda 2030 ar gyfer datblygu cynaliadwy, o fewn a thu hwnt i'r Undeb Ewropeaidd.

Bydd y Triawd hwn yn agos at broses Brexit neu, yn fwy penodol, yn goruchwylio undod yr aelod-wladwriaethau 27 yn yr Undeb unwaith y bydd y DU wedi gadael.

Hefyd, bydd gwaith yn mynd rhagddo gyda golwg ar fabwysiadu Agenda Strategol newydd yng Nghyngor Ewropeaidd mis Mehefin.

Mae'r cyfrifoldebau ar gyfer y triphlyg presennol hefyd yn cynnwys goruchwylio trafodaethau a gweithredu'r Fframwaith Ariannol Amlflwydd ar gyfer 2021-2027, mewn cydweithrediad agos â Llywydd y Cyngor Ewropeaidd.

O ran y Farchnad Sengl, mae'n amlwg bod angen polisi diwydiannol cryf ar yr UE. Mae'r tri Llywyddiaeth â'r dasg o barhau i drafod trafodaethau ar amcanion strategol hirdymor yr UE yn y maes hwn.

Yn y cyfamser, mae'r Triawd yn gweithio i hyrwyddo hinsawdd o entrepreneuriaeth a chreu swyddi o ystyried bod angen ymdrechion parhaus i ailintegreiddio pobl ddi-waith tymor hir i'r farchnad lafur a helpu pobl iau i ddatblygu sgiliau.

Mae meysydd eraill yn cynnwys twristiaeth, dyfnhau undeb economaidd ac ariannol, atgyfnerthu'r UE fel actor byd-eang, ac iechyd y cyhoedd.

Ar y pwynt olaf, mae rhanddeiliaid yn ymwybodol iawn bod angen ymdrechion pellach ym maes iechyd y cyhoedd i sicrhau mynediad i ofal iechyd i holl ddinasyddion yr UE.

Ar ben hyn, mae angen clir i sicrhau diogelwch a symudedd cleifion, ac i ddod o hyd i ffyrdd o fanteisio ar y cyfleoedd a ddaw yn sgil technolegau meddygol newydd, yn enwedig ym maes genomeg sy'n symud yn gyflym.

Llywyddiaeth Awstria

Cyn y Triawd bresennol, cynhaliodd Awstria lywyddiaeth gylchdro (hyd at 31 Rhagfyr 2018, ac wedi hynny cymerodd Romania ei thro cyntaf yn y sedd boeth). Yng nghanol mis Ionawr gwelwyd sesiwn lawn yn Senedd Ewrop yn adolygu gwaith Fienna.

Rhoddodd Sebastian Kurz, Canghellor Awstria ac Jean-Claude Juncker, Llywydd y Comisiwn Ewropeaidd, ddatganiadau ar y pwnc, yn ogystal â chynrychiolwyr grwpiau gwleidyddol y Senedd.

Amlygodd y Canghellor Kurz y sesiynau trialog 161 a gynhaliwyd a'r cytundebau 53 a gyrhaeddwyd o dan lywyddiaeth ei wlad, a dymunodd lwyddiant i Rwmania.

O ran Brexit, gofynnwyd i Awstria gadw undod yr aelod-wladwriaethau 27, a dywedodd Kurz fod yr UE, yn y trafodaethau gyda'r DU, wedi cynhyrchu cytundeb cytbwys a datganiad gwleidyddol. Yn hanfodol, ychwanegodd fod beth bynnag sy'n digwydd ar ochr Prydain y Sianel, mae'n bwysig cadw unrhyw gytundeb ar yr un telerau.

Fel canghellor Awstria, amlinellodd Kurz, os ydym ni eisiau Ewrop wirioneddol gadarn, bod angen cyllideb ar y bloc, (er bod y broses yn parhau, wrth gwrs).

Dywedodd Jean-Claude Juncker fod Llywyddiaeth Awstria wedi'i pharatoi'n dda a bod ganddi ymgais glir o ran Brexit, tra dywedodd Manfred Weber, yr EPP 'Spitzenkandidaten', fod Llywyddiaeth Awstria wedi cyflawni llawer ar gyfer dyfodol Ewrop.

Erfyniodd Maria João Rodrigues, o’r grŵp S&D, i fod yn wahanol, gan gyhuddo Llywyddiaeth Awstria o ddad-fyw Ewrop o hunanoldeb, heb uchelgeisiau a chydsafiad, tra bod cyd-arweinydd y Gwyrddion a chyd-Spitzenkandidaten Ska Keller yn galaru am lawer o ddeddfwriaeth yn cael yn sownd yn y Cyngor, a'r hyn yr oedd hi'n teimlo oedd llys cywilyddus Arlywydd Rwseg Vladimir Putin.

Yn amlwg, roedd y rheithgor allan. Ond canmolodd Juncker ddull pragmatig Awstria, gan labelu chweched mis yn llywyddiaeth arbennig o lwyddiannus, gyda Kurz y wlad yn ychwanegu y dylai'r model ar gyfer yr UE fod yn undod mewn amrywiaeth.

Rwmania sy'n arwain

Felly, nawr rydym yn symud i Lywyddiaeth Rwmania.

Mae tri phen tost posibl eisoes yn edrych i mewn i weld: Brexit, diffyg cytundeb ar gynigion y Comisiwn ar gyfer gweithredu gorfodol ar y cyd ar asesu technoleg iechyd (HTA), a'r mater parhaol o gytuno ar gyllidebau ar gyfer y fframwaith ariannol nesaf.

Mae bwrw ymlaen â'r broses negodi ar y Fframwaith Ariannol Amlflwyddol yn flaenoriaeth i Bucharest, yn ogystal â datblygu dimensiwn cymdeithasol yr UE, trwy orfodi Colofn Hawliau Dynol Ewrop.

Mae'r olaf wedi cwrdd â rhywfaint o amheuaeth, mae'n deg dweud, gyda nifer fawr o sylwebyddion yn credu nad yw Romania yn gwbl gartrefol yn hyn o beth.

Pan ddaw'n fater o ofal iechyd, mae'n rhaid i Rwmania ymdrin ag unrhyw achosion o Brexit, yn ogystal â mater HTA.

Yn yr achos cyntaf, gyda Phrif Weinidog y DU Theresa May yn colli - o bell ffordd - bleidlais allweddol ar ei bargen a drafodwyd, cyn goroesi pleidlais dim hyder yn unig, does neb wir yn gwybod beth sy'n digwydd.

Fodd bynnag, mewn sawl ffordd nid yw'n edrych yn dda.

Yn poeni y gallai Prydain chwalu allan o’r UE ddiwedd mis Mawrth heb unrhyw fargen - Brexit caled - galwodd y grŵp lobïo fferyllol EFPIA yn ddiweddar iawn ar lunwyr polisi’r UE a’r DU i roi gwleidyddiaeth o’r neilltu a blaenoriaethu cleifion wrth gynllunio ar gyfer senario o’r fath, gan nodi bod “bygythiadau real, diriaethol ac uniongyrchol iawn i ddiogelwch cleifion bellach”.

Yn y cyfamser, roedd Mike Thompson, sy'n bennaeth ar grŵp ABPI y DU, yn gyflym yn rhybuddio “na fyddai unrhyw ddêl yn heriol iawn”. Mae hyn er gwaethaf pentyrru meddyginiaeth a dyblygu prosesau gweithgynhyrchu ar draws y diwydiant.

I ychwanegu at y clamor, mae Cymdeithas Feddygol Prydain wedi mynd mor bell â galw am ail refferendwm.

Asesiad Technoleg Iechyd

O ran y mater HTA drwm, yn rhan olaf 2018, gweithiodd Awstria yn galed i wneud cynnydd. Ond yn y pen draw gorfodwyd Fienna i gydnabod na ellid goresgyn anghytundebau dan ei wyliadwriaeth.

Mae llywyddiaeth Rwmania bellach wedi dweud ei bod yn awyddus i osgoi'r frwydr wleidyddol dros agweddau gorfodol yn erbyn agweddau gwirfoddol ar gynlluniau HTA y Comisiwn.

Mae cyfaddawd yn ymddangos yn bell i ffwrdd, ac mae pryder y gallai gael ei adael i lywyddiaeth y Ffindir, sy'n cymryd drosodd ym mis Gorffennaf ar ôl etholiadau mis Mai, i orffen y swydd.

O leiaf, y gobaith yw y bydd pawb yn cael eu gwneud a'u llosgi cyn i Croatia gymryd yr awenau ar 1 Ionawr, 2020…

Ar ôl cyfaddef y bydd yn effeithiol yn cynnal llywyddiaeth “dros dro” wrth i ni anelu at etholiadau Seneddol mis Mai, fodd bynnag, mae Romania yn anelu at ddod i gytundeb gwleidyddol ymhlith yr Aelod-wladwriaethau ar HTA, yn ôl Sorina Pintea, gweinidog iechyd y wlad.

“Mae llywyddiaeth Romania yn anelu at barhau â thrafodaethau er mwyn gwneud cymaint o gynnydd â phosibl er mwyn cyrraedd dull cyffredinol ar lefel y Cyngor,” meddai, wrth siarad am ddull “realistig” a dibynnu ar ymdrechion ar y cyd “ac ewyllys wleidyddol gref ”.

Mwy o gynlluniau gan Rwmania ar iechyd

Mae Pintea hefyd wedi siarad am gynlluniau eraill Romania ar iechyd. Mae'r rhain yn cynnwys cynhyrchu Casgliadau'r Cyngor ar wella cwmpas y brechiad a mynd i'r afael ag ymwrthedd gwrthficrobaidd.

Mae mynediad at feddyginiaethau a symudedd cleifion hefyd yn brif flaenoriaethau, meddai'r gweinidog iechyd.

Mae cyfarfod anffurfiol yn cynnwys gweinidogion iechyd yr UE wedi'i drefnu ar gyfer canol mis Ebrill yn Bucharest, pan fydd mynediad at feddyginiaethau (gyda phwyslais ar driniaethau hepatitis) a gofal iechyd trawsffiniol yn uchel ar yr agenda, yn ôl Pintea.

Mae llywyddiaeth Rwmania hefyd wedi cyhoeddi ei bod yn cynllunio gweithdy ar 9-10 Mai, sy'n cynnwys y pwnc o frechlynnau a chyfarfod pellach i drafod diagnosis cynnar o ganser ar ddiwedd y mis hwnnw.

Ar ben y gweithgareddau hyn, mae cynhadledd e-iechyd wedi'i chynllunio ar gyfer diwedd mis Mehefin, meddai'r Gweinidog Pintea.

Felly, yng nghanol y cynlluniau hyn, mae'n amlwg bod sialensiau o'n blaenau i Rwmania. Ac efallai y bydd Bucharest angen yr holl gymorth y gall ei gael o'r Ffindir a Croatia yn ystod y misoedd nesaf.