Dywedodd yr Is-lywydd Gweithredol Margrethe Vestager, sydd â gofal am bolisi cystadlu: “Bydd cynllun benthyciadau is-orfodol Ffrainc € 30bn yn galluogi Ffrainc i gefnogi cwmnïau sydd wedi’u heffeithio gan yr achosion o coronafirws ymhellach. Nod y cynllun yw cefnogi mynediad at gyllid i fentrau o bob maint gynnal eu gweithgareddau economaidd. Bydd y mesur yn agored i gwmnïau sy'n weithredol ym mhob sector, ac eithrio'r rhai sy'n weithredol yn yr un ariannol. Rydym yn parhau i weithio mewn cydweithrediad agos ag aelod-wladwriaethau i ddod o hyd i atebion ymarferol i liniaru effaith economaidd yr achosion o goronafirws, yn unol â rheolau'r UE. "
Mesur cefnogaeth Ffrainc
Hysbysodd Ffrainc i'r Comisiwn o dan y Fframwaith Dros Dro cynllun benthyciadau israddedig i gefnogi cwmnïau yr effeithir arnynt gan yr achosion o coronafirws. Cyfanswm y benthyciadau israddedig gyda chyfraddau llog ffafriol y gellir eu rhoi o dan y cynllun yw € 30bn. Nod y mesur yw cefnogi mynediad at gyllid i fentrau o bob maint gynnal eu gweithgareddau economaidd. Bydd y mesur yn agored i gwmnïau sy'n weithredol ym mhob sector, ac eithrio'r rhai sy'n weithredol yn y sector ariannol.
Bydd y cynllun yn cael ei reoli gan y llywodraeth ganolog, gan weinyddiaethau tiriogaethol a chan awdurdodau rhoi eraill. Bydd yr is-fenthyciadau â chymhorthdal yn cael eu rhoi yn uniongyrchol gan yr awdurdodau rhoi.
Canfu'r Comisiwn fod y mesur Ffrengig yn unol â'r amodau a nodir yn y Fframwaith Dros Dro. Yn benodol, (i) ar gyfer mentrau mawr, ni fydd y benthyciadau israddedig yn fwy na dwy ran o dair o'r bil cyflogau neu 8.4% o'r trosiant blynyddol yn 2019, tra na fyddant yn fwy na'r cyflog ar gyfer busnesau bach a chanolig eu maint (BBaChau). bil neu 12.5% o'r trosiant yn 2019; (ii) mae prisio'r benthyciadau israddedig yn uwch nag ar gyfer benthyciadau â chymhorthdal cyffredin i adlewyrchu eu natur fwy peryglus, fel y rhagwelwyd yn y Fframwaith Dros Dro. Gan mai 7 mlynedd yw hyd hwyaf y benthyciadau israddedig (yn uwch na'r 6 blynedd a ragwelir fel rheol o fewn y Fframwaith Dros Dro), mae'r cynnydd yn yr ymyl credyd oherwydd is-drefniant yn cael ei ychwanegu at gynnydd arall i wneud iawn am y cyfnod hirach.
Felly daeth y Comisiwn i'r casgliad bod y mesur yn angenrheidiol, yn briodol ac yn gymesur i unioni aflonyddwch difrifol yn economi aelod-wladwriaeth, yn unol ag Erthygl 107 (3) (b) TFEU a'r amodau a nodir yn y Fframwaith Dros Dro.
Ar y sail hon, cymeradwyodd y Comisiwn y mesurau o dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE.
hysbyseb
Cefndir
Mae'r Comisiwn wedi mabwysiadu Fframwaith Dros Dro i alluogi aelod-wladwriaethau i ddefnyddio'r hyblygrwydd llawn a ragwelir o dan reolau cymorth gwladwriaethol i gefnogi'r economi yng nghyd-destun yr achosion o goronafirws. Y Fframwaith Dros Dro, fel y'i diwygiwyd 3 Ebrill, 8 Mai ac 29 2020 Mehefin, yn darparu ar gyfer y mathau canlynol o gymorth, y gellir ei roi gan aelod-wladwriaethau:
(I) Grantiau uniongyrchol, pigiadau ecwiti, manteision treth dethol a thaliadau ymlaen llaw o hyd at € 100,000 i gwmni sy'n weithgar yn y sector amaethyddol cynradd, € 120,000 i gwmni sy'n weithgar yn y sector pysgodfeydd a dyframaethu a € 800,000 i gwmni sy'n weithgar ym mhob sector arall i fynd i'r afael â'i anghenion hylifedd brys. Gall aelod-wladwriaethau hefyd roi, hyd at y gwerth enwol o € 800,000 y cwmni, benthyciadau neu warantau di-log ar fenthyciadau sy'n cwmpasu 100% o'r risg, ac eithrio yn y sector amaeth sylfaenol ac yn y sector pysgodfeydd a dyframaethu, lle mae'r terfynau o € 100,000 a € 120,000 y cwmni yn y drefn honno, yn berthnasol.
(Ii) Gwarantau gwladwriaethol ar gyfer benthyciadau a gymerir gan gwmnïau i sicrhau bod banciau'n parhau i ddarparu benthyciadau i'r cwsmeriaid sydd eu hangen. Gall y gwarantau gwladwriaethol hyn gwmpasu hyd at 90% o'r risg ar fenthyciadau i helpu busnesau i dalu am anghenion cyfalaf gweithio a buddsoddi ar unwaith.
(iii) Benthyciadau cyhoeddus â chymhorthdal i gwmnïau (dyled uwch ac israddedig) gyda chyfraddau llog ffafriol i gwmnïau. Gall y benthyciadau hyn helpu busnesau i gwmpasu anghenion cyfalaf gweithio a buddsoddi ar unwaith.
(iv) Trefniadau diogelu ar gyfer banciau sy'n sianelu cymorth gwladwriaethol i'r economi go iawn bod cymorth o'r fath yn cael ei ystyried yn gymorth uniongyrchol i gwsmeriaid y banciau, nid i'r banciau eu hunain, ac yn rhoi arweiniad ar sut i sicrhau'r ystumiad lleiaf posibl o gystadleuaeth rhwng banciau.
(V) Yswiriant credyd allforio tymor byr cyhoeddus i bob gwlad, heb yr angen i'r aelod-wladwriaeth dan sylw ddangos bod y wlad berthnasol yn “anadnewyddadwy” dros dro.
(Vi) Cefnogaeth ar gyfer ymchwil a datblygu cysylltiedig â coronafirws (Ymchwil a Datblygu) mynd i'r afael â'r argyfwng iechyd presennol ar ffurf grantiau uniongyrchol, blaensymiau ad-daladwy neu fanteision treth. Gellir rhoi bonws ar gyfer prosiectau cydweithredu trawsffiniol rhwng aelod-wladwriaethau.
(vii) Cefnogaeth ar gyfer adeiladu ac uwchraddio cyfleusterau profi datblygu a phrofi cynhyrchion (gan gynnwys brechlynnau, peiriannau anadlu a dillad amddiffynnol) sy'n ddefnyddiol i fynd i'r afael â'r achosion o coronafirws, hyd at y defnydd diwydiannol cyntaf. Gall hyn fod ar ffurf grantiau uniongyrchol, manteision treth, blaensymiau ad-daladwy a gwarantau dim colled. Gall cwmnïau elwa o fonws pan fydd eu buddsoddiad yn cael ei gefnogi gan fwy nag un aelod-wladwriaeth a phan ddaw'r buddsoddiad i ben cyn pen deufis ar ôl rhoi'r cymorth.
(viii) Cefnogaeth i gynhyrchu cynhyrchion sy'n berthnasol i fynd i'r afael â'r achosion o coronafirws ar ffurf grantiau uniongyrchol, manteision treth, blaensymiau ad-daladwy a gwarantau dim colled. Gall cwmnïau elwa o fonws pan fydd eu buddsoddiad yn cael ei gefnogi gan fwy nag un aelod-wladwriaeth a phan ddaw'r buddsoddiad i ben cyn pen deufis ar ôl rhoi'r cymorth.
(ix) Cymorth wedi'i dargedu ar ffurf gohirio taliadau treth a / neu ataliadau cyfraniadau nawdd cymdeithasol ar gyfer y sectorau, y rhanbarthau hynny neu ar gyfer mathau o gwmnïau sy'n cael eu taro galetaf gan yr achosion.
(x) Cefnogaeth wedi'i thargedu ar ffurf cymorthdaliadau cyflog i weithwyr ar gyfer y cwmnïau hynny mewn sectorau neu ranbarthau sydd wedi dioddef fwyaf o'r achosion coronafirws, ac a fyddai fel arall wedi gorfod diswyddo personél.
(xi) Cymorth ailgyfalafu wedi'i dargedu i gwmnïau anariannol, os nad oes datrysiad priodol arall ar gael. Mae mesurau diogelwch ar waith i osgoi ystumiadau gormodol o gystadleuaeth yn y Farchnad Sengl: amodau ar reidrwydd, priodoldeb a maint ymyrraeth; amodau ar fynediad y wladwriaeth ym mhrifddinas cwmnïau a chydnabyddiaeth; amodau ynghylch ymadawiad y wladwriaeth o brifddinas y cwmnïau dan sylw; amodau o ran llywodraethu gan gynnwys gwahardd difidend a chapiau tâl ar gyfer uwch reolwyr; gwahardd gwaharddiad traws-gymhorthdal a chaffael a mesurau ychwanegol i gyfyngu ar ystumiadau cystadleuaeth; gofynion tryloywder ac adrodd.
Mae'r Fframwaith Dros Dro yn galluogi aelod-wladwriaethau i gyfuno'r holl fesurau cymorth â'i gilydd, ac eithrio benthyciadau a gwarantau ar gyfer yr un benthyciad ac yn rhagori ar y trothwyon a ragwelir gan y Fframwaith Dros Dro. Mae hefyd yn galluogi aelod-wladwriaethau i gyfuno'r holl fesurau cymorth a roddir o dan y Fframwaith Dros Dro â'r posibiliadau presennol i roi de minimis i gwmni o hyd at € 25,000 dros dair blynedd ariannol ar gyfer cwmnïau sy'n weithgar yn y sector amaethyddol cynradd, € 30,000 dros dair blynedd ariannol ar gyfer cwmnïau sy'n weithgar yn y sector pysgodfeydd a dyframaethu a € 200,000 dros dair blynedd ariannol ar gyfer cwmnïau sy'n weithredol ym mhob sector arall. . Ar yr un pryd, mae'n rhaid i aelod-wladwriaethau ymrwymo i osgoi cronni gormodol o fesurau cymorth i'r un cwmnïau gyfyngu ar gefnogaeth i ddiwallu eu hanghenion gwirioneddol.
At hynny, mae'r Fframwaith Dros Dro yn ategu'r nifer o bosibiliadau eraill sydd eisoes ar gael i aelod-wladwriaethau i liniaru effaith economaidd-gymdeithasol yr achosion o goronafirws, yn unol â rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE. Ar 13 Mawrth 2020, mabwysiadodd y Comisiwn a cyfathrebu ar ymateb economaidd cydgysylltiedig i'r achosion o COVID-19 nodi'r posibiliadau hyn. Er enghraifft, gall aelod-wladwriaethau wneud newidiadau sy'n berthnasol yn gyffredinol o blaid busnesau (ee gohirio trethi, neu sybsideiddio gwaith amser byr ar draws pob sector), sydd y tu allan i reolau cymorth gwladwriaethol. Gallant hefyd roi iawndal i gwmnïau am ddifrod a ddioddefwyd oherwydd yr achos coronafirws ac a achoswyd yn uniongyrchol ganddo.
Bydd y Fframwaith Dros Dro ar waith tan ddiwedd mis Rhagfyr 2020. Gan y gall materion diddyledrwydd ddod i'r amlwg yn ddiweddarach wrth i'r argyfwng hwn esblygu, dim ond ar gyfer mesurau ailgyfalafu dim ond y Comisiwn sydd wedi ymestyn y cyfnod hwn tan ddiwedd Mehefin 2021. Gyda golwg ar gan sicrhau sicrwydd cyfreithiol, bydd y Comisiwn yn asesu cyn y dyddiadau hynny a oes angen ei ymestyn.
Bydd y fersiwn nad yw'n gyfrinachol o'r penderfyniad ar gael o dan y rhif achos SA.57695 yn y cofrestr cymorth gwladwriaethol ar y Comisiwn cystadleuaeth gwefan wedi i unrhyw faterion cyfrinachedd gael eu datrys. Rhestrir cyhoeddiadau newydd o benderfyniadau Cymorth Gwladwriaethol ar y rhyngrwyd ac yn y Cyfnodolyn Swyddogol yn y Cymorth Gwladwriaethol Weekly e-Newyddion.
Gellir dod o hyd i ragor o wybodaeth am y Fframwaith Dros Dro a chamau eraill y mae'r Comisiwn wedi'u cymryd i fynd i'r afael ag effaith economaidd y pandemig coronafirws yma.
Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi cymeradwyo cynllun benthyciadau israddedig Ffrengig gwerth € 30 biliwn i gefnogi cwmnïau yr effeithiwyd arnynt gan yr achosion o coronafirws. Cymeradwywyd y cynllun o dan y cymorth gwladwriaethol Fframwaith Dros Dro.
