symud yn rhydd: Y Comisiwn yn cyhoeddi astudiaeth ar integreiddio o ddinasyddion symudol UE yn chwe dinas

dinasyddion yr UE yn mynd i wledydd eraill yr UE yn bennaf ar gyfer cyfleoedd gwaith ac ar gyfartaledd iau ac yn fwy tebygol o fod yn gweithio. Cadarnheir hyn gan astudiaeth newydd, annibynnol ar effaith yr hawl i symud yn rhydd o fewn yr UE a gyhoeddwyd heddiw (11 Chwefror).

Mae'r astudiaeth yn canolbwyntio ar chwe dinas Ewropeaidd, a ddewiswyd ar gyfer cyfansoddiad rhyngwladol eu poblogaeth (gweler Atodiad 1-2): Barcelona, ​​Dulyn, Hamburg, Lille, Prague a Turin. Mae'n dangos bod mewnlif dinasyddion iau, oed gweithio yr UE wedi cael effaith economaidd gadarnhaol ar gyfer pob un o'r chwe dinas. Er enghraifft yn Turin, mae gwerthusiad lleol yn dangos bod refeniw treth gan dramorwyr ar y cyfan wedi dod â budd net o € 1.5 biliwn i gyllid cyhoeddus cenedlaethol (gweler Atodiad 3). Mae'r astudiaeth hefyd yn dangos bod newydd-ddyfodiaid wedi helpu i lenwi bylchau mewn marchnadoedd llafur lleol, wedi cyfrannu at dwf mewn sectorau newydd ac wedi helpu i gydbwyso poblogaethau sy'n heneiddio. Mae'n canfod bod dinasyddion symudol yn aml yn cael eu hanghymhwyso ar gyfer y swyddi y maent yn eu cymryd, efallai y telir llai iddynt ac ar yr un pryd nid ydynt bob amser yn elwa o'r un mynediad at dai ac addysg.

"Mae symud rhydd yn fudd i Ewrop, ei dinasyddion a'i heconomïau. Yn wir, gall fod heriau mewn rhai dinasoedd y mae'n rhaid mynd i'r afael â nhw. Fodd bynnag, yr ymateb anghywir fyddai cwestiynu'r hawl i symud yn rhydd. Rwy'n credu bod angen i ni i weithio gyda'n gilydd - ar lefel Ewropeaidd, genedlaethol a lleol - i droi heriau'n gyfleoedd. Mae'r enghreifftiau hyn o ddinasoedd Barcelona, ​​Dulyn, Hamburg, Lille, Prague a Turin yn dangos y gellir ei wneud, "meddai'r Is-lywydd a Chyfiawnder, Fundamental Y Comisiynydd Hawliau a Dinasyddiaeth Viviane Reding, yn siarad mewn cynhadledd meiri ar symud yn rhydd heddiw (IP / 14 / 98).

“Gallwch chi ddibynnu ar y Comisiwn i barhau i gynorthwyo aelod-wladwriaethau i wynebu unrhyw heriau sy'n gysylltiedig â symud yn rhydd. Bydd cyfarfod heddiw gyda meiri yn helpu awdurdodau lleol o bob rhan o Ewrop i dynnu ar yr enghreifftiau gorau o bolisïau llwyddiannus o integreiddio dinasyddion yr UE i ddinasoedd, er budd pawb. Edrychaf ymlaen at weld arferion da o'r fath yn cael eu cyflwyno ledled Ewrop. "

Mae prif ganfyddiadau'r astudiaeth yw:

• dinasyddion yr UE yn symud yn bennaf oherwydd y cyfleoedd am swyddi ac, ar gyfartaledd, yn iau ac yn fwy economaidd weithgar na'r boblogaeth leol yn y dinasoedd a archwiliwyd (gweler Atodiad 4);
• y mewnlif o iau, dinasyddion yr UE oedran gweithio yn y dinasoedd a ddewiswyd yn helpu i fynd i'r afael â'r heriau demograffig poblogaeth sy'n heneiddio ac yn rym llafur crebachu, ac;
• maent hefyd yn helpu i lenwi bylchau yn y farchnad lafur, naill ai cymryd swyddi yn bennaf sgiliau isel (Turin a Hamburg), gan gyfrannu at dwf sectorau newydd (fel TGCh yn Nulyn), neu helpu i greu mentrau busnes newydd (fel yn Turin a Hamburg).

Mae'r astudiaeth hefyd yn amlinellu'r heriau canlynol:

• dinasyddion symudol yn fwy tebygol o fod yn ormod o gymwysterau na'r dinasyddion (cymryd swyddi islaw eu cymhwyster) a allai awgrymu gwastraffu o sgiliau, lliniaru manteision posibl o fewn yr UE symudedd;
• gwahaniaethau cyflog i'r amlwg mewn rhai achosion rhwng dinasyddion a dinasyddion yr UE symudol (sydd gan amlaf yn ennill llai), er bod tystiolaeth yn eithaf cyfyngedig, ac;
• Nid yw dinasyddion symudol bob amser yn elwa ar yr un cyfleoedd o ran tai a chynnwys plant mewn ysgolion, er eu bod yn gweithio ac yn talu trethi.

Mae llwyddiant y rhaglenni integreiddio ar waith yn y chwe dinas yn amlwg gan y ffaith fod agweddau tuag at symudedd yn gwella'n raddol (gweler Atodiad 5). Holl ddinasoedd a archwiliwyd yn hyrwyddo amgylchedd cynhwysol a diwylliant croesawgar, trwy bolisïau megis gwybodaeth hygyrch (gwasanaethau gwybodaeth siop un stop er enghraifft); cymorth ar gyfer dysgu iaith; a deialog rhyngddiwylliannol a rhyngweithio ymysg dinasyddion.

hysbyseb

Yn olaf, mae'r astudiaeth yn nodi cyfres o arferion gorau o'r dinasoedd a archwiliwyd (gweler Atodiad 6).

Cefndir

Cafodd yr astudiaeth ei gyflwyno mewn cyfarfod heddiw gyda mwy na 100 meiri a chynrychiolwyr o awdurdodau lleol o amgylch Ewrop a gyfarfu i drafod heriau a chyfleoedd yn ymwneud â symudiad rhydd o ddinasyddion yr UE yn yr Undeb Ewropeaidd ar hyn o bryd. Mae Cynhadledd y meiri wedi ei gynllunio i helpu awdurdodau lleol i rannu'r arferion gorau wrth weithredu rheolau symud yn rhydd ac yn mynd i'r afael â heriau chynhwysiant cymdeithasol. Roedd y cyfarfod yn un o bum gamau gweithredu a gyflwynwyd gan y Comisiwn i gryfhau yr hawl i symud yn rhydd yn yr UE, tra'n helpu aelod-wladwriaethau i elwa ar y manteision cadarnhaol a ddaw (IP / 13 / 1151).

Mae'r astudiaeth yn dadansoddi polisïau a anelir at gynhwysiant economaidd a chymdeithasol o ddinasyddion yr UE symudol, ac ar hybu diwylliant croeso ac agwedd gadarnhaol tuag at wladolion tramor. Ystyrir polisïau ym maes cyflogaeth, entrepreneuriaeth, tai, addysg, deialog rhyng-ddiwylliannol, agweddau tuag at fudo a chymryd rhan mewn bywyd y ddinas.

Mwy o wybodaeth

Astudio: Gwerthusiad o effaith y symud yn rhydd o ddinasyddion yr UE ar lefel leol

Atodiad i'r astudiaeth: arferion da o chwe dinas

Cwestiynau Cyffredin: Esboniodd symudiad Am ddim

Comisiwn Ewropeaidd: symudiad Am ddim

Homepage o Is-lywydd Viviane Reding

Dilynwch y Is-lywydd ar Twitter:@VivianeRedingEU

ATODIAD: Tueddiadau a phatrymau yn y chwe dinas

1. Cyfanswm cyfansoddiad y boblogaeth yn y chwe dinas yn 2011

Mae'r chwe dinas yn amrywio'n sylweddol o ran tonnau mudo maent wedi cael profiad. Yn nodedig, Lille a Hamburg Mae hanes ymfudo hir. I'r gwrthwyneb, y mewnlif o ddinasyddion yr UE symudol yn ffenomen ddiweddar yn Nulyn, Barcelona, ​​Turin, gyda mwy a mwy mewnlifoedd dilyn y 2004 2007 a helaethiadau. Yn olaf, Prague wedi esblygu o syml llwybr cludo i wlad darged yn unig yn ddiweddar.

2. Cyfansoddiad o ddinasyddion symudol UE erbyn gwlad wreiddiol yn y chwe dinas

Mewn rhai dinasoedd, mae un neu ddau o genhedloedd ffurfio'r rhan fwyaf o ddinasyddion yr UE symudol. Mae hyn yn wir yn Turin, lle mae 91.8% o ddinasyddion yr UE symudol yn dod o Romania, ac ym Mhrâg, lle mae 52.5% o ddinasyddion yr UE symudol yn dod o Slofacia. Mewn dinasoedd eraill, er bod mwy o genhedloedd yr UE yn cael eu cynrychioli, dau grŵp cenedlaethol fydd drechaf: yn Lille (Lille Métrople Communauté Urbaine data) 30.2% o ddinasyddion yr UE symudol yn dod o Bortiwgal a 25.8% o Wlad Belg; yn Barcelona, ​​dinasyddion o'r Eidal a Ffrainc cyfrif drefn honno ar gyfer 31.6 16.6% a% o ddinasyddion yr UE symudol. Yn olaf, Hamburg a Dulyn yn dangos darlun pendant dameidiog, gan fod y dinasoedd hyn yn cynnal nifer fawr o wahanol gymunedau (er gwaethaf perthnasedd rhai grwpiau cenedlaethol megis Pwyleg, sylweddol yn y ddwy ddinas).

Ffynhonnell: Swyddfa Ystadegol Gwladol

3. symud yn rhydd o ddinasyddion: A fudd i economi Turin

Gwerthusiad a gynhaliwyd ar lefel genedlaethol gan migrantes caritas yn dangos bod refeniw treth gan dramorwyr ar y cyfan wedi dod â budd net o € 1.5bn i gyllid cyhoeddus cenedlaethol: mae'r swm uchel o drethi nawdd cymdeithasol a delir gan dramorwyr, yn ogystal â threthi uniongyrchol ac anuniongyrchol eraill, yn goresgyn costau'r gwasanaethau cymdeithasol a ddarperir yn helaeth. i nhw.

4. Mae cyfraddau cyflogaeth yn y chwe gwlad / dinas

Sbaen

iwerddon

Hamburg

Gweriniaeth Tsiec

4. Gweithgareddau o ddinasyddion symudol UE yn y chwe dinas

Noder: Nid yw data penodol ar ddinasyddion yr UE ym mhob dinas ar gael bob amser. Gall data fod ar gyfer pob tramorwyr neu ar gyfer y rhanbarth cyfan neu wlad.

Barcelona (Sbaen)

Cyfran o ddinasyddion yr UE symudol a gyflogwyd fesul lefel cymwysterau a sgiliau sydd eu hangen yng Nghatalonia (2011)

dinasyddion symudol yr UE yn cael eu eithaf polar yng Nghatalonia gydag oddeutu traean cyflogi mewn swyddi â lefel isel neu ddim o gymhwyster (32.4%), a thraean mewn swyddi â lefel uchel o gymhwyster (30.3%)

Dulyn (Iwerddon)

UE ddinasyddion symudol a dinasyddion Gwyddelig fesul galwedigaeth yn Iwerddon

 

Er, yn Iwerddon, y dosbarthiad o UE a gweithwyr nad ydynt yn yr UE ar draws sectorau yn sylweddol yn unol â hynny gwladolion, yr hen yn fwy tebygol o gael eu cyflogi mewn rhai sectorau, megis gweithgynhyrchu (25.5% o weithwyr tramor yn cael eu cyflogi, o'i gymharu i 21% gwladolion Iwerddon) a llety a bwyd (16.4% o weithwyr tramor yn cymryd swyddi yma, yn erbyn 8.5% o wladolion).

Cenedlaethol 'a estroniaid' dosbarthu fesul sectorau cyflogaeth yn Iwerddon (2011)

 

Ar y cyfan, mae'r dosbarthiad y gwladolion tramor ar y farchnad lafur yn dangos tuedd tuag at sectorau sgiliau is.

Hamburg

Gweithiwr y proffesiwn - data ar gyfer dinasyddion, dinasyddion symudol UE ac tu allan i'r UE gwladolion yn Hamburg yn 2012

 

Ffynhonnell: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Data yn cyfeirio at y 30 / 6

Mae'r siart yn dangos bod cyfran fechan o ddinasyddion symudol yr UE yn Hamburg yn cael eu cyflogi mewn galwedigaethau coler wen sefydliadol, gweinyddol a eraill (20%), o'i gymharu â dinasyddion (29.1%), tra eu bod ar y cyfan yn fwy yn bresennol mewn trafnidiaeth a galwedigaethau logistaidd (ee trên, lori neu dacsi gyrwyr, cynlluniau peilot) neu fel gweithwyr proffesiynol maeth (ee cogyddion, pobyddion, cigyddion).

Lille

Dinasyddion, dinasyddion symudol UE ac nad ydynt yn wladolion yr UE (rhwng 25 64 a oed) am bob sectorau cyflogaeth yn y Nord Pas de Calais Rhanbarth (2007)

 

Cyn belled ag y prif sectorau gweithgaredd yn y cwestiwn, dinasyddion symudol yr UE, o'i gymharu â Dinasyddion, weithio'n fwy yn y diwydiant ac adeiladu sector.

Dinasyddion, dinasyddion yr UE symudol a di-UE wladolion fesul galwedigaeth yn y Lille Metropole Commnauté Urbaine (2009)

 

Gan ganolbwyntio ar y strwythur galwedigaethol o ddinasyddion yr UE symudol sy'n cael eu cyflogi yn weithredol yn y Lille Metropole Commnauté Urbaine, maent yn bennaf yn perthyn i'r dosbarth gweithiol (33.3%) ac i'r categori gweithiwr (25.6%).

Prague

Tramorwyr wedi cofrestru yn swyddfeydd llafur yn ôl lefel galwedigaeth, yn Prague yn 2010

Gan gyfeirio at y sgiliau / lefel galwedigaethol, gan ystyried cyfanswm wladolion tramor ym Mhrâg, yn 2010 y gyfran fwyaf mewn galwedigaethau elfennol (21,560), yn cyflogi 28.2% o wladolion tramor wedi'u cofrestru yn swyddfeydd llafur.

Torino

Gweithwyr Newydd yn ôl sector yn Turin dalaith yn 2011

dinasyddion yr UE symudol yn Nhalaith Turin yn tueddu i gael eu crynhoi iawn mewn sectorau penodol, yn y sectorau gwaith Domestig (15.3%) penodol Adeiladu (49.1%) a.

5. polisïau Integreiddio yn gweithio: Agweddau yn gwella

Esblygiad canfyddiad negyddol o wladolion tramor gan ddinasyddion ym Marcelona (2007 12-):

6. Enghreifftiau o arfer da gan y chwe dinas

Dinas	Prosiect	Crynodeb
Barcelona	BCN Gwrth-Sibrydion	Barcelona yn anelu i fynd i'r afael stereoteipiau a mythau am amrywiaeth diwylliannol, drwy arolygon, gweithgareddau cyfathrebu ac ymgysylltu â chymdeithasau lleol a chwmnïau. Mae'r prosiect yn ffordd syml ac effeithiol i adeiladu cymdeithas fwy cydlynol a meithrin cynhwysiant yn y gymuned leol.
Barcelona	Barcelona Activa	Rhaglen i gefnogi entrepreneuriaid sy'n symud i'r ddinas, gyda chefnogaeth yr UE. pobl 1,300 wedi dilyn sesiynau gwybodaeth a 600 wedi derbyn hyfforddiant mewn entrepreneuriaeth. Mae'r rhaglen hefyd yn hwyluso mynediad at wasanaethau proffesiynol.
Dulyn	Failte Isteach	Mae prosiect cymunedol sy'n cynnig dosbarthiadau Saesneg sgyrsiol a addysgir gan wirfoddolwyr hŷn. Mae'r prosiect yn harneisio sgiliau, profiad a brwdfrydedd henoed i helpu i ddiwallu anghenion preswylwyr tramor trafferth oherwydd rhwystrau iaith, ond hefyd yn gwasanaethu i chwalu'r rhwystrau diwylliannol trwy ymestyn croeso cynnes i newydd-ddyfodiaid.
Hamburg	Yr ydym yn Hamburg! A fydd nid chi ymuno â ni?	Mae ymgyrch i hybu gonestrwydd i ddiwylliannau eraill mewn awdurdodau lleol a recriwtio tramorwyr ifanc yn y gwasanaethau cyhoeddus Hamburg. lleoedd hyfforddiant 500 cynigiwyd yn yr heddlu, y gwasanaeth tân, carchardai a llysoedd, gan arwain at gynnydd yn breswylwyr tramor y ddinas yn dilyn prentisiaethau.
Lille	Label rhyngwladol	Mae prosiect a lansiwyd gan y brifysgol leol i hybu cynhwysiant o fyfyrwyr tramor a symudedd ei myfyrwyr ei hun. Mae'r Label Rhyngwladol yn dyfarnu i fyfyrwyr sydd wedi dilyn modiwl rhyngddiwylliannol, cwrs iaith a rhaglen symudedd fel rhan o'u diploma.
Prague	Llyfrgelloedd i Bawb	Mae rhan o brosiect Ewropeaidd ehangach i ddarparu gwasanaethau amlieithog drwy lyfrgelloedd cyhoeddus i hyrwyddo cynhwysiant. Mae'r gwasanaethau'n cynnwys llyfrau mewn ieithoedd eraill yn ogystal â iaith a chyrsiau TG ar gyfer preswylwyr tramor.
Torino	Dechrau Busnes	Mae siambr fasnach leol, grymoedd treth a swyddfeydd nawdd cymdeithasol ymuno i roi cymorth a chyngor i estroniaid yn y broses o gychwyn busnes newydd. Roedd y prosiect yn cynnwys cwrs hyfforddi ar gyfer trigolion tramor sydd am fod yn entrepreneuriaid.

Rhannwch yr erthygl hon: