#Whistleblower: Rhaid Llys Archwilwyr Ewrop wneud mwy i amddiffyn y rhai sy'n adrodd twyll o fewn sefydliadau'r UE

Mae Klaus-Heiner Lehne, Llywydd newydd Llys Archwilwyr Ewrop (ECA), wedi rhybuddio bod y sefydliadau Ewropeaidd, i raddau, wedi colli ymddiriedolaeth dinasyddion yr UE. Wrth siarad yn ystod cyflwyniad adroddiad blynyddol 2015 archwilwyr yr UE i Bwyllgor Rheoli Cyllidebau Senedd Ewrop, dywedodd, yn y misoedd a'r blynyddoedd i ddod, mai her fawr i'r UE fyddai adennill yr ymddiriedolaeth honno. Byddai'n haws adennill yr ymddiriedolaeth honno pe bai sefydliadau'r UE yn gwneud mwy i gefnogi a diogelu chwythwyr chwiban, yn ysgrifennu Catherine Feore.

Dywedodd Lehne wrth yr ASEau ei bod yn amlwg y dylid diwygio, ond pa bynnag ffurf a gymerodd y diwygiad hwnnw, roedd yn rhaid ei adeiladu ar sylfeini ariannol cadarn.

“Ni all pobl hyd yn oed ddechrau ymddiried yn sefydliadau'r UE os nad ydynt yn credu ein bod yn gofalu am eu harian yn iawn ac yn cadw cyfrif da o sut rydym yn gwneud hynny,” meddai Lehne.

Buom yn siarad â Robert McCoy, cyn archwilydd a chwythwr chwiban Pwyllgor Pwyllgor y Rhanbarthau am ddatganiad y llywydd newydd. Dywedodd McCoy: “Nid yw greddf y dyn a'r fenyw yn y stryd bob amser yn mynd i gael ei diystyru. Os ydynt wedi colli ymddiriedaeth ym Mrwsel, ei rheolaeth ariannol a'i frwydr yn erbyn gwastraff a thwyll, mae'n debyg bod rheswm da!

“Nid fy mhrofiad fy hun o'r Llys Archwilwyr yw - dweud y lleiaf - yn arbennig o gysur neu olygu. Pan, yn fy swyddogaeth fel Rheolwr Ariannol Pwyllgor y Rhanbarthau ac Archwiliwr Mewnol dilynol, y cyflwynais adroddiad ar nifer o achosion o dwyll i'r Senedd ac OLAF, gofynnodd Senedd Ewrop yn benodol i'r Llys Archwilwyr a fyddent yn tystio i reolaeth ariannol gadarn y Pwyllgor a cadarnhau fy honiadau.

“Yn ôl pob sôn, fe wnaeth y Llys ymchwilio, a chyflwyno adroddiad un dudalen a oedd, yn anad dim - yn rhoi bil iechyd glân i Bwyllgor y Rhanbarthau a daeth i’r casgliad na fu unrhyw dwyll na thorri’r rheolau.

“Fodd bynnag, paentiodd adroddiad ymchwiliad OLAF ddarlun hollol wahanol, cadarnhaodd fy holl honiadau o dwyll a hyd yn oed argymell achos disgyblu yn erbyn dau o uwch reolwyr Pwyllgor y Rhanbarthau gan gynnwys yr Ysgrifennydd Cyffredinol ar y pryd.

hysbyseb

“Yn ddiangen i ddweud nad oedd neb wedi cael ei ddisgyblu, ac eithrio'ch un chi a gafodd ei enllibio, ei aflonyddu a'i ddiswyddo'n adeiladol ac mae'n dal i ymladd dros ei enw da a rhyw fath o gyfiawnder ar ôl yr holl flynyddoedd hyn!

“Sut allwn ni synnu o bosibl 'na all pobl hyd yn oed ddechrau ymddiried yn sefydliadau'r UE' pan fydd un yn clywed straeon fel hyn?”

Dyma a ddywedodd cyn-ASE Michiel Van Hulten ar y pryd:

Nid yw Robert McCoy hyd heddiw wedi derbyn ymddiheuriad am ei driniaeth, ac nid yw wedi derbyn unrhyw iawndal am y costau cyfreithiol yr aeth iddynt nac iawndal am golli incwm, er gwaethaf dyfarniadau llys o'i blaid. Os yw'r Llys Archwilwyr am dawelu meddwl y cyhoedd, mae angen iddynt wneud llawer mwy i annog ac amddiffyn chwythwyr chwiban o fewn sefydliadau'r UE. Byddai gweithredu ar yr achos hwn yn ddechrau da i sefydliadau sydd wedi 'colli ymddiriedaeth y dinasyddion'.

Cefndir

Robert McCoy

Yn 2003 adroddodd Robert McCoy dwyll ac ysbeilio ym Mhwyllgor y Rhanbarthau - ef oedd yr Archwilydd Mewnol. Roedd ar ddiwedd derbyn yr hyn a alwodd Senedd Ewrop yn aflonyddu unigol a sefydliadol. O ganlyniad i ymddygiad anghyfreithlon y Pwyllgor treuliodd 12 wythnos yn yr ysbyty cyn cael ei ddiswyddo'n adeiladol. Ar ôl 13 blynedd, chwe phenderfyniad gan Senedd Ewrop o gefnogaeth a dau ddyfarniad ECJ o'i blaid, mae'n dal i ymladd am ei hawliau sylfaenol am ddatgelu camwedd.

Llys Archwilwyr Ewrop

Llys Archwilwyr Ewrop yw sefydliad archwilio annibynnol yr Undeb Ewropeaidd. Mae ei adroddiadau a'i farn archwilio yn elfen hanfodol o gadwyn atebolrwydd yr UE. Defnyddir ei allbwn i gyfrif - yn enwedig yng nghyd-destun y weithdrefn ryddhau flynyddol - y rhai sy'n gyfrifol am reoli cyllideb yr UE. Cyfrifoldeb y Comisiwn Ewropeaidd yn bennaf, ynghyd â sefydliadau a chyrff eraill yr UE. Ond am tua 80% o wariant - yn bennaf amaethyddiaeth a chydlyniad - rhennir y cyfrifoldeb hwn gyda'r Aelod-wladwriaethau. Mae'r archwilwyr yn profi samplau o drafodion i ddarparu amcangyfrifon ystadegol yn seiliedig ar i ba raddau y mae gwallau yn effeithio ar refeniw a'r gwahanol feysydd gwariant (grwpiau o feysydd polisi).

Cyfanswm gwariant cyllidebol yr UE oedd € 145.2 biliwn mewn 2015, neu oddeutu € 285 i bob dinesydd. Mae'r gwariant hwn yn cyfateb i tua 1% o incwm cenedlaethol gros yr UE ac mae'n cynrychioli tua 2% o gyfanswm y gwariant cyhoeddus yn Aelod-wladwriaethau'r UE.

Gwrth-Dwyll Ewropeaidd Swyddfa

Y Swyddfa Gwrth-dwyll Ewropeaidd (OLAF) yw'r unig gorff yn yr UE sy'n orfodol i ganfod, ymchwilio ac atal twyll gyda chronfeydd yr UE. Er bod ganddo statws annibynnol unigol yn ei swyddogaeth ymchwiliol, mae OLAF hefyd yn rhan o'r Comisiwn Ewropeaidd. Mae OLAF yn cynnal ymchwiliadau annibynnol i dwyll a llygredd sy'n cynnwys cronfeydd yr UE, er mwyn sicrhau bod holl arian trethdalwyr yr UE yn cyrraedd prosiectau a all greu swyddi a thwf yn Ewrop; yn cyfrannu at gryfhau ymddiriedaeth dinasyddion yn Sefydliadau'r UE drwy ymchwilio i gamymddwyn difrifol gan staff yr UE ac aelodau o Sefydliadau'r UE; datblygu polisi gwrth-dwyll cadarn gan yr UE.

Gall OLAF ymchwilio i faterion sy'n ymwneud â thwyll, llygredd a throseddau eraill sy'n effeithio ar fuddiannau ariannol yr UE o ran: holl wariant yr UE: y prif gategorïau gwariant yw Cronfeydd Strwythurol, polisi amaethyddol a chronfeydd datblygu gwledig, gwariant uniongyrchol a chymorth allanol; rhai meysydd o refeniw'r UE, dyletswyddau tollau yn bennaf; amheuon o gamymddwyn difrifol gan staff yr UE ac aelodau o sefydliadau'r UE.

Rhannwch yr erthygl hon: