Deddf seilwaith Gigabit: Y Cyngor a’r Senedd yn taro bargen ar gyfer defnyddio rhwydweithiau cyflym yn yr UE yn gyflymach

Er mwyn cyflymu'r defnydd o seilwaith rhwydwaith gigabit ledled Ewrop, daeth llywyddiaeth y Cyngor a thrafodwyr Senedd Ewrop i gytundeb dros dro heddiw ar gynnig i ddisodli cyfarwyddeb lleihau costau band eang 2014 (BCRD) gan y ddeddf seilwaith gigabit (GIA).

Mae GIA yn ddarn hanfodol o ddeddfwriaeth i gyflawni un Ewrop amcanion cysylltedd a thargedau, fel y nodir yng nghwmpawd digidol yr UE ar gyfer y degawd hwn, ac i ddefnyddio'r genhedlaeth nesaf rhwydweithiau cyfathrebu electronig yn yr UE.

"Yn Ewrop, gallai cyflwyno ffibr a 5G fod yn llawer haws gyda llai o weinyddiaeth. Rydym yn mynd i'r afael â'r baich gweinyddol hwnnw trwy'r hyn a elwir yn Ddeddf Seilwaith Gigabit. Rydym wedi taro cytundeb rhagarweiniol gyda Senedd Ewrop nawr. Byddai hyn yn caniatáu i ddinasyddion Ewropeaidd syrffio'n gyflymach gan ddefnyddio ffibr neu 5G."
Petra de Sutter, dirprwy brif wlad Belg a gweinidog mentrau cyhoeddus, gweinyddiaeth gyhoeddus, post a thelathrebu

"Gyda diwedd y trilog, mae Gwlad Belg yn dangos ei hymrwymiad cadarn i fynediad cyflym a gorau posibl i'r rhyngrwyd i bawb. Trwy uno'r rhwydwaith ar draws y diriogaeth gyfan, rydym yn adeiladu pontydd i ecosystem Ewropeaidd ehangach, gan ddangos ein diddordeb mewn cysoni Ewrop gyfan. Bydd y fenter hon nid yn unig yn hyrwyddo cysylltedd cyflym i’n cyd-ddinasyddion, ond hefyd arbedion maint i’r gweithredwyr a’r busnesau dan sylw.”
Mathieu Michel, Ysgrifennydd Gwladol Gwlad Belg dros ddigideiddio, symleiddio gweinyddol, diogelu preifatrwydd a rheoleiddio adeiladu

Prif amcanion y ddeddfwriaeth newydd

Mae'r gyfraith newydd yn anelu at gostwng y costau diangen o uchel o'r defnydd o seilwaith cyfathrebu electronig, a achosir yn rhannol gan y gweithdrefnau rhoi trwyddedau cyn defnyddio neu uwchraddio'r rhwydweithiau. Mae'r gweithdrefnau hyn yn dal yn gymhleth, weithiau'n hir, ac yn wahanol ar draws aelod-wladwriaethau.

Mae'r rheoliad hefyd yn anelu at cyflymu'r defnydd o’r rhwydweithiau, yn darparu sicrwydd cyfreithiol a thryloywder i’r holl weithredwyr economaidd dan sylw, ac yn darparu ar gyfer prosesau cynllunio a defnyddio mwy effeithlon ar gyfer gweithredwyr rhwydweithiau cyfathrebu electronig cyhoeddus.

Mae'r gyfraith hon o cysoni lleiaf mae natur hefyd yn mynd i'r afael â lleoli a mynediad i seilwaith ffisegol yr adeilad. Disgwylir iddo hwyluso cymwysiadau trawsffiniol a chaniatáu i randdeiliaid, gweithredwyr cyfathrebiadau electronig, gweithgynhyrchwyr offer neu gwmnïau peirianneg sifil, gyflawni gwell arbedion maint.

hysbyseb

Gwelliannau'r cyd-ddeddfwyr

Mae'r cytundeb dros dro yn cynnal byrdwn cyffredinol cynnig y Comisiwn. Fodd bynnag, diwygiodd y cyd-ddeddfwyr rannau o’r cynnig, yn bennaf yn ymwneud â’r agweddau canlynol:

• yn orfodol mecanwaith cymodi rhwng cyrff y sector cyhoeddus a gweithredwyr telathrebu fel cam canolradd i hwyluso'r weithdrefn rhoi trwyddedau
• eithriad am gyfnod trosiannol ar gyfer bwrdeistrefi llai ei gynnwys, yn ogystal â darpariaethau penodol i hyrwyddo cysylltedd yn gwledig ac anghysbell ardaloedd
• ffactorau wrth gyfrifo amodau teg a rhesymol ar gyfer mynediad eu hegluro
• darpariaeth benodol i fynd i'r afael â phresenoldeb cyfryngwyr rhwng tirfeddianwyr a gweithredwyr seilwaith ei gyflwyno
• cytunwyd ar ddarpariaethau penodol ar a gwirfoddol label 'ffibr parod' ar gyfer adeiladau
• sawl cerfiad ar gyfer seilwaith cenedlaethol hanfodol eu cynnwys yn y testun.

Yn olaf, o ystyried bod y pris manwerthu presennol ar gyfer rheoleiddio cyfathrebu o fewn yr UE yn dod i ben ar 14 Mai 2024, mae'r cytundeb dros dro yn darparu ar gyfer parhau diogelu defnyddwyr, yn enwedig ar gyfer defnyddwyr agored i niwed, gan ymestyn y capiau pris, sef €0,19 y funud ar gyfer galwadau a €0,06 y neges SMS ar hyn o bryd.

Mae'r cytundeb dros dro yn sicrhau yn gyffredinol bod gan aelod-wladwriaethau eang annibyniaeth wrth gyhoeddi rheolau llymach a manylach ar sawl elfen bwysig o'r rheoliad newydd hwn. Bydd y gyfraith newydd yn berthnasol 18 mis ar ôl iddo ddod i rym gyda rhai darpariaethau penodol yn gymwys yn ddiweddarach.

Y camau nesaf

Yn dilyn cytundeb dros dro heddiw, bydd gwaith technegol gan arbenigwyr y ddau sefydliad yn parhau gyda'r bwriad o gyflwyno testun cyfaddawd i'r cyd-ddeddfwyr i'w gymeradwyo. O ochr y Cyngor, nod llywyddiaeth Gwlad Belg yw cyflwyno'r testun i gynrychiolwyr yr aelod-wladwriaethau (Coreper) i'w gymeradwyo cyn gynted â phosibl. Ar ôl ei chymeradwyo, bydd y ddeddf ddeddfwriaethol ddrafft yn cael ei chyflwyno i adolygiad cyfreithiol/ieithyddol cyn cael ei mabwysiadu'n ffurfiol gan y ddau sefydliad, a gyhoeddir yng Nghyfnodolyn Swyddogol yr UE, a dod i rym 20 diwrnod ar ôl y cyhoeddiad hwn.

Gwybodaeth cefndir

Nod y gyfarwyddeb lleihau costau band eang (BCRD, 2014/61/EU), sydd mewn grym ar hyn o bryd, oedd hwyluso’r broses o gyflwyno rhwydweithiau cyfathrebiadau electronig cyflym drwy leihau costau defnyddio gyda set o fesurau wedi’u cysoni. Mae’r targedau digidol, y seiliwyd BCRD arnynt, naill ai wedi’u cyrraedd neu wedi dod yn anarferedig ers 2014. Er enghraifft, er bod cymhareb aelwydydd Ewropeaidd sydd â mynediad at rwydwaith rhyngrwyd 30 Mbps wedi codi o 58,1% yn 2013 i 90,1 % yn 2021, nid yw’r cyflymder hwn yn fwy addas ar gyfer y dyfodol, o ystyried yr angen cynyddol ar fusnesau a dinasyddion i gael mynediad i rwydweithiau â chapasiti llawer uwch.

Ar wahân i'r datblygiadau yn y technolegau digidol ers 2014, mae ffactorau eraill wedi golygu bod angen adolygu'r BCRD hefyd. Mae enillion isel ar ecwiti a chostau buddsoddi uchel sy’n bodoli yn y diwydiant telathrebu wedi dechrau rhwystro’r cynnydd i gyrraedd targedau digidol 2030 a osodwyd yn y Rhaglen Polisi Degawd Digidol. Mae’r Comisiwn yn amcangyfrif bod y bwlch buddsoddi rhwng y lefel bresennol a’r hyn a fyddai’n angenrheidiol i gyrraedd y targedau cysylltedd hyn, tua EUR 65 biliwn y flwyddyn.

Ar 23 Chwefror 2023, cyflwynodd y Comisiwn gynnig ar fesurau i leihau’r gost o ddefnyddio rhwydweithiau cyfathrebu electronig gigabit a diddymu Cyfarwyddeb 2014/61/EU (deddf seilwaith gigabit). Ar 3 Mehefin 2023, nododd y Cyngor Telathrebu adroddiad cynnydd ac ar 5 Rhagfyr 2023, lluniodd ddull cyffredinol ar gyfer y ffeil hon.

Deddf seilwaith Gigabit: Cyngor yn mabwysiadu safbwynt ar gyfer defnyddio rhwydweithiau cyflym yn yr UE yn gyflymach (datganiad i'r wasg, 5 Rhagfyr 2023)

Deddf seilwaith Gigabit, adroddiad cynnydd y Cyngor, 3 Mehefin 2023

Deddf seilwaith Gigabit, cynnig y Comisiwn, 23 Chwefror 2023

Cyfarwyddeb lleihau costau band eang (BCRD), 23 Mai 2014

Llun gan Marc-Olivier Jodoin on Unsplash

Rhannwch yr erthygl hon: