Gwrthglymblaid: Y Comisiwn yn agor ymchwiliad ffurfiol i drefniadau dosbarthu e-lyfrau Amazon

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi agor ymchwiliad gwrthglymblaid ffurfiol i rai arferion busnes gan Amazon wrth ddosbarthu llyfrau electronig ("e-lyfrau"). Bydd y Comisiwn yn benodol yn ymchwilio i rai cymalau sydd wedi'u cynnwys yng nghontractau Amazon â chyhoeddwyr. Mae'r cymalau hyn yn ei gwneud yn ofynnol i gyhoeddwyr hysbysu Amazon am delerau mwy ffafriol neu amgen a gynigir i gystadleuwyr Amazon a / neu gynnig cyffelybiaethau ac amodau Amazon nag i'w gystadleuwyr, neu trwy ddulliau eraill sicrhau bod Amazon yn cael cynnig telerau o leiaf cystal â'r rhai ar gyfer ei gystadleuwyr.

Mae gan y Comisiwn bryderon y gallai cymalau o'r fath ei gwneud hi'n anoddach i ddosbarthwyr e-lyfrau eraill gystadlu ag Amazon trwy ddatblygu cynhyrchion a gwasanaethau newydd ac arloesol. Bydd y Comisiwn yn ymchwilio i weld a all cymalau o'r fath gyfyngu ar gystadleuaeth rhwng gwahanol ddosbarthwyr e-lyfrau a gallant leihau dewis i ddefnyddwyr. Os cadarnhawyd, gallai ymddygiad o'r fath fynd yn groes i reolau gwrthglymblaid yr UE sy'n gwahardd cam-drin safle dominyddol yn y farchnad ac arferion busnes cyfyngol. Agor achos. nad yw'n rhagfarnu canlyniad yr ymchwiliad mewn unrhyw ffordd.

Dywedodd y Comisiynydd Polisi Cystadleuaeth Margrethe Vestager: "Mae Amazon wedi datblygu busnes llwyddiannus sy'n cynnig gwasanaeth cynhwysfawr i ddefnyddwyr, gan gynnwys ar gyfer e-lyfrau. Nid yw ein hymchwiliad yn cwestiynu hynny. Fodd bynnag, mae'n ddyletswydd arnaf i sicrhau bod trefniadau Amazon gyda chyhoeddwyr. ddim yn niweidiol i ddefnyddwyr, trwy atal dosbarthwyr e-lyfrau eraill rhag arloesi a chystadlu'n effeithiol ag Amazon. Bydd ein hymchwiliad yn dangos a oes cyfiawnhad dros bryderon o'r fath. "

Cwmpas yr ymchwiliad

Mae e-lyfrau wedi profi ymchwydd mewn poblogrwydd yn ystod y blynyddoedd diwethaf ac maent o bwysigrwydd cynyddol i fanwerthu ar-lein. Ar hyn o bryd Amazon yw'r dosbarthwr mwyaf o e-lyfrau yn Ewrop. I ddechrau, bydd ymchwiliad y Comisiwn yn canolbwyntio ar y marchnadoedd mwyaf ar gyfer e-lyfrau yn yr Ardal Economaidd Ewropeaidd, sef e-lyfrau yn Saesneg ac Almaeneg.

Mae gan y Comisiwn bryderon y gallai rhai cymalau sydd wedi'u cynnwys yng nghontractau Amazon â chyhoeddwyr ynghylch e-lyfrau o'r fath fod yn torri rheolau gwrthglymblaid yr UE sy'n gwahardd cam-drin safle dominyddol yn y farchnad ac arferion busnes cyfyngol. Yn benodol, mae'r ymchwiliad yn canolbwyntio ar gymalau sy'n ymddangos fel pe baent yn cysgodi Amazon rhag cystadleuaeth gan ddosbarthwyr e-lyfrau eraill, megis cymalau sy'n ei roi:

• Yr hawl i gael gwybod am delerau mwy ffafriol neu amgen a gynigir i'w gystadleuwyr, a / neu;
• yr hawl i delerau ac amodau o leiaf cystal â'r rhai a gynigir i'w gystadleuwyr.

Bydd y Comisiwn nawr yn ymchwilio ymhellach a all cymalau o'r fath rwystro'r chwarae teg ac o bosibl leihau cystadleuaeth rhwng gwahanol ddosbarthwyr e-lyfrau er anfantais i ddefnyddwyr.

hysbyseb

Cefndir

Nid dyma'r tro cyntaf i'r Comisiwn Ewropeaidd ymchwilio i'r sector e-lyfrau o dan reolau gwrthglymblaid yr UE. Ym mis Rhagfyr 2011 agorodd y Comisiwn drafodion yn y sector oherwydd bod ganddo bryderon y gallai Apple a phum tŷ cyhoeddi rhyngwladol (Penguin Random House, Hachette Livres, Simon & Schuster, HarperCollins a Georg von Holtzbrinck Verlagsgruppe) fod wedi cydgynllwynio i gyfyngu ar gystadleuaeth prisiau manwerthu ar gyfer e - llyfrau yn yr AEE, yn torri rheolau gwrthglymblaid yr UE. Yn Rhagfyr 2012 ac Gorffennaf 2013, yn y drefn honno, cynigiodd y cwmnïau nifer o ymrwymiadau, a oedd yn mynd i'r afael â phryderon y Comisiwn.

Mae erthyglau 101 a 102 o'r Cytuniad ar Weithrediad yr Undeb Ewropeaidd (TFEU) yn gwahardd cytundebau gwrthgymdeithasol a cham-drin safleoedd dominyddol yn y farchnad yn y drefn honno. Diffinnir gweithrediad y darpariaethau hyn yn Rheoliad Gwrthglymblaid yr UE (Rheoliad Cyngor 1/2003), a gymhwysir hefyd gan awdurdodau cystadleuaeth cenedlaethol. Nid yw'r ffaith bod y Comisiwn wedi agor achos yn golygu bod ganddo brawf pendant o droseddau gwrthglymblaid.

Erthygl 11 (6) o Reoliad antitrust yn darparu bod y cychwyn achos gan y Comisiwn yn lliniaru'r awdurdodau cystadleuaeth yr Aelod-wladwriaethau eu cymhwysedd hefyd i gymhwyso rheolau cystadleuaeth yr UE i arferion o dan sylw. Erthygl 16 (1) o'r un Rheoliad yn darparu bod rhaid llysoedd cenedlaethol osgoi rhoi penderfyniadau a fyddai'n gwrthdaro â phenderfyniad ystyriwyd gan y Comisiwn mewn achosion y mae wedi cychwyn.

Mae'r Comisiwn wedi hysbysu Amazon ac awdurdodau cystadlu'r Aelod-wladwriaethau ei fod wedi agor achos yn yr achos hwn.

Nid oes dyddiad cau cyfreithiol i gwblhau ymchwiliadau i ymddygiad gwrth-gystadleuol. Mae hyd ymchwiliad antitrust yn dibynnu ar nifer o ffactorau, gan gynnwys y cymhlethdod yr achos, i ba raddau y mae'r ymgymeriad o dan sylw yn cydweithio gyda'r Comisiwn ac arfer hawliau amddiffyn.