Daeth agoriad dwyreiniol Ewrop i weddill y byd yn gynnar yn y 1990 yn fuddiol iawn. Mae'r mewnlif o gyfalaf ac arloesi wedi arwain at well sefydliadau, gwell rheolaeth economaidd, ac effeithlonrwydd uwch. Ar yr ochr arall, mae hefyd wedi arwain at all-lif sylweddol a pharhaus o bobl, ysgrifennu Nadeem Ilahi, Anna Ilyina, a Daria Zakharova.Gadawodd bron i 20 miliwn, Dwyrain Ewrop ifanc a medrus yn bennaf - sy'n hafal i boblogaeth gyfun y Weriniaeth Tsiec a Hwngari - eu gwledydd dros y 25 mlynedd diwethaf i geisio gwell cyfleoedd dramor (Siart 1). A hyd yn oed gan eu bod wedi cyfrannu at gyfoeth y gwledydd sy'n derbyn a'r UE gyfan, mae eu hymadawiad wedi arafu twf a chydgyfeiriant eu gwledydd cartref i safonau byw Ewrop ddatblygedig. A. astudio mae staff IMF yn cynnig opsiynau polisi i gydbwyso'r graddfeydd.
Bu i ymfudo arafu twf yn nwyrain Ewrop
Mae mudo economaidd yn cael ei yrru gan ddewisiadau personol. I Ewropeaid Dwyreiniol, y cymhelliant i adael yw swyddi gwell yn bennaf a chyflog uwch (Siart 2). Mae llawer o'r ymfudwyr economaidd hyn yn fedrus iawn (ee, meddygon, penseiri, peirianwyr) ac yn iau na'r person cyffredin gartref. Po leiaf effeithiol yw'r llywodraeth a'r gwannaf y sefydliadau (gan warchod rheolaeth y gyfraith, cynnal atebolrwydd ac ymladd llygredd) yn eu gwledydd cartref, y mwyaf tebygol y bydd yr ifanc a'r addysg yn ceisio cyfleoedd gwell dramor. Er bod ymfudwyr eu hunain yn tueddu i fod yn well eu byd a'u teuluoedd yn ôl adref yn aml yn elwa ar daliadau, mae eu hymadawiad yn gwanhau potensial economaidd eu gwledydd cartref.
Mae hyn wedi gadael gwledydd dwyrain Ewrop yn waeth eu byd (Siart 3). Mae'n ymddangos bod allfudo mawr a pharhaus wedi arafu cyfraddau twf allbwn cyffredinol a phen y pen. Yn absenoldeb ymfudo rhwng 1995 a 2012, byddai twf CMC go iawn wedi bod yn gyfan gwbl saith pwynt canran yn uwch ar gyfartaledd yn y rhanbarth, yn ôl gwaith dadansoddol gan staff yr IMF. Mae rhai sgiliau yn brin, gan ostwng twf cynhyrchiant yn y Dwyrain. Ac er bod y mewnlif mawr o daliadau wedi cefnogi buddsoddiad a defnydd, arweiniodd hefyd at werthfawrogiad cyfraddau cyfnewid, gan wneud economïau yn llai cystadleuol. Ar ben hynny, gwthiodd yr arian a anfonwyd yn ôl at berthnasau gyflogau cychwynnol a gostwng cymhellion i weithio. O ganlyniad, mae cyflogau wedi codi’n gyflymach na chynhyrchedd, gan erydu enillion ar fuddsoddiad a gwanhau cymhellion i fuddsoddi mewn gwledydd cartref.
Gyda chynnyrch is, mae gwariant y llywodraeth ar fuddion cymdeithasol wedi cynyddu mewn perthynas â CMC. Mae ymadawiad yr ifanc yn ychwanegu at duedd bresennol yr henoed sydd â chyfran gynyddol yn y boblogaeth, gan arwain at fwy o wariant ar fuddion ymddeol o'i gymharu â CMC. Mae llywodraethau wedi tueddu i ymateb i'r pwysau cyllidebol hyn trwy godi trethi llafur sy'n gostwng cymhellion cyflogwyr i greu swyddi, gan wneud strwythur cyllidebol hyd yn oed yn llai o swyddi a thwf yn gyfeillgar.
Mae ymadawiad rhai o'r ieuengaf a'r mwyaf disglair yn gwneud proses Dwyrain Ewrop o ddal i fyny i Ewrop uwch yn fwy heriol.
Boon ar gyfer Ewrop gyfan
Beth am effaith y mudo dwyrain-gorllewin ar wledydd sy'n derbyn? Ymddengys bod y mudo tua'r gorllewin wedi cyfrannu at dwf cryfach mewn gwledydd Gorllewin Ewrop ac wedi bod yn hwb economaidd i'r Undeb Ewropeaidd yn gyffredinol. O'r herwydd, mae mudo economaidd yn ddangosydd o lwyddiant prosiect yr Undeb Ewropeaidd, sy'n gweld rhyddid i symud yn ôl yr angen ar gyfer mwy o integreiddio economaidd ac, yn y pen draw, incwm uwch i bawb.
Gydag incwm a gwahaniaethau sefydliadol rhwng y Dwyrain a'r Gorllewin yn parhau'n llydan, mae'r ffactorau gwthio a thynnu sy'n gyrru ymfudo o'r dwyrain yn debygol o barhau am beth amser. Yn fwy na hynny, gallai'r tueddiadau ddwysáu ymhellach gyda gwledydd newydd yn paratoi i ymuno â'r Undeb Ewropeaidd.
Gwneud iddo weithio i bawb
Yn gyffredinol, daeth aelodaeth yr Undeb Ewropeaidd â budd sylweddol i Ddwyrain Ewrop. Nawr beth y gellir ei wneud i sicrhau bod llif rhydd pobl yn arwain at ganlyniad buddugol i wledydd sy'n anfon ac yn derbyn llafur? Er bod rhai tasgau i'w gwneud yn lleol, mae yna hefyd le i ymateb ledled Ewrop.
- Ar gyfer Dwyrain Ewrop: byddai gwell sefydliadau a pholisïau economaidd mewn gwledydd cartref yn ei gwneud yn fwy deniadol i bobl aros, i ymfudwyr ddychwelyd, ac i bobl o wledydd eraill geisio swyddi yn Nwyrain Ewrop. Gellid ystyried rhyddfrydoli pellach o gyfundrefnau mewnfudo, yn enwedig ar gyfer gweithwyr medrus, hefyd. Gall llywodraethau wneud mwy i weithio gyda phobl ddieithr dramor er mwyn ysgogi eu harbenigedd a'u cynilion, ac i ddarparu mwy o gymhellion i bobl fuddsoddi yn hytrach na gwario taliadau. Yn ogystal, gellir gwneud mwy i gadw'r gweithlu presennol a'i ddefnyddio'n well, er enghraifft, trwy gyfateb addysg ag anghenion cyflogaeth yn well a darparu mwy o gyfleoedd ar gyfer hyfforddiant yn y gwaith. Mae'r dewis o ymatebion polisi i bwysau ariannol sy'n gysylltiedig ag ymfudo yn bwysig hefyd: byddai osgoi cynnydd mewn trethi llafur a dibynnu mwy ar drethi defnydd yn fwy ffafriol ar gyfer buddsoddi a thwf hirdymor.
- Ar gyfer yr Undeb Ewropeaidd: o gofio bod yr ymfudiad Dwyrain-Gorllewin wedi bod o fudd i'r Undeb Ewropeaidd yn ei gyfanrwydd, mae achos dros ailddosbarthu'r enillion yn well. Er enghraifft, gallai maint a chyfansoddiad cronfeydd strwythurol a chydlyniant yr Undeb Ewropeaidd — trosglwyddiadau o ranbarthau cyfoethocach i ardaloedd tlotach yr Undeb Ewropeaidd — roi cyfrif clir am effeithiau negyddol ymfudo ar anfon potensial economaidd gwledydd. Byddai hyn hefyd yn gyson â nod yr Undeb Ewropeaidd o leihau gwahaniaethau economaidd a chymdeithasol ar draws rhanbarthau a hyrwyddo datblygu cynaliadwy.
Gallwch wylio'r fideo am allfudo Dwyrain Ewrop ewch yma.
