Frwsel i gynnal cynhadledd rhoddwr #Syria nesaf

Bellach yn ei seithfed flwyddyn, mae'r gwrthdaro yn Syria hefyd wedi sbarduno'r trychineb ddyngarol fwyaf yn y cyfnod modern. Mae tua 4 miliwn o Syriaid wedi ffoi o'r wlad ac mae mwy nag wyth miliwn wedi'u dadleoli'n fewnol. Wrth fynd i'r afael â'r caledi, bydd yr Undeb Ewropeaidd, yr Almaen, Norwy, Qatar, y DU, y Cenhedloedd Unedig a Kuwait yn cyd-gadeirio'r 'Cynhadledd ar gefnogi dyfodol Syria a'r rhanbarth ' ym Mrwsel on 5 Ebrill, yn ysgrifennu Martin Banks.

Bydd y digwyddiad yn dwyn ynghyd gynrychiolwyr gweinidogol o ddirprwyaethau 70 a bydd yn ceisio mynd i'r afael â'r sefyllfa yn Syria ac effaith yr argyfwng yn y rhanbarth. Mae'n dod yn ôl yng Nghynhadledd Llundain ym mis Chwefror 2016, pan addawodd y gymuned rhoddwyr gymorth ariannol sylweddol ar gyfer cymorth dyngarol ac amddiffyn yn Syria. Derbyniodd y gynhadledd addewidion o $ 11 biliwn, y swm mwyaf a godwyd erioed mewn un diwrnod.

Yn anffodus, un o nodweddion diffiniol ymateb y gymuned ryngwladol i argyfwng ffoaduriaid Syria ers dechrau'r gwrthdaro fu'r anghysondeb rhwng y symiau mawr mewn cymorth addawol a gasglwyd ynghyd mewn cynadleddau rhoddwyr, fel yr un a gynhaliwyd yn Llundain, a'r cymorth gwirioneddol sy'n cyrraedd Syriaid dadleoledig.

Ar gyfer asiantaethau'r Cenhedloedd Unedig sydd ar flaen y gad o ran ymdrechion rhyddhad, mae'r diffyg adnoddau wedi dod yn fater cronig: yn 2015, roedd yr apêl $ 4.3bn a osodwyd gan yr UNHCR ar gyfer ffoaduriaid dadleoledig yn cyfateb yn unig $ 2.2bn mewn arian a godwyd. Roedd y diffyg cyllid yn gorfodi Rhaglen Bwyd y Byd y Cenhedloedd Unedig i wneud toriadau difrifol yn y cymorth a gynigiodd i ffoaduriaid o Syria yn Lebanon a Jordan, gan haneru'r cronfeydd yn gyntaf, darparwyd ffoaduriaid unigol ar gyfer bwyd i ddim ond $ 13.50 y mis ac yna dileu talebau bwyd i draean llawn o ffoaduriaid, gan gynnwys 229,000 yn yr Iorddonen mewn un mis yn unig.

Nid Syria yw'r unig argyfwng y mae UNHCR, WFP ac asiantaethau partner yn ei chael yn anodd ei drin, ond hwn yw'r un mwyaf eithafol sy'n gor-ymestyn eu hadnoddau a'u gadael "wedi torri a methu". Er gwaethaf apeliadau mynych, mae argyhoeddi rhoddwyr i ddarparu'r arian angenrheidiol wedi methu i raddau helaeth.

Mae nifer o'r rhoddwyr rhyngwladol sy'n gweld diffygion yn eu hymrwymiadau i anrhydeddu rhaglenni cymorth y Cenhedloedd Unedig yn Ewropeaidd. Pedwar mis ar ôl cynhadledd rhoddwyr Llundain yn 2016, roedd llai na chwarter yr $ 11bn a addawyd wedi'i dderbyn mewn gwirionedd. Nododd adroddiad gan yr elusen Oxfam fis Rhagfyr diwethaf pa wledydd sy'n gwneud eu cyfran deg o ran cymorth ac wrth ailsefydlu ffoaduriaid a orfodwyd allan o Syria yn ôl y gwrthdaro.

Dywedodd gwledydd fel yr Unol Daleithiau a'r DU, Oxfam, eu bod yn rhoi symiau sylweddol ond eu bod yn dal yn fyr o lawer ar adsefydlu ffoaduriaid. Nid ydynt ar eu pennau eu hunain: er enghraifft, gwrthododd Sbaen gais UNHCR i ddarparu fisâu 500 ar gyfer myfyrwyr o Syria o'r Iorddonen a Libanus. Yn Rwsia, dim ond dau Syria sydd wedi derbyn statws ffoadur parhaol.

hysbyseb

Nid yw pob un o'r prif roddwyr wedi bod mor anymatebol wrth gyflawni eu rhwymedigaethau. Mae cyd-westeiwr cynhadledd Llundain a Brwsel, Kuwait, o ystyried ei faint, wedi bod yn un o'r rhoddwyr mwyaf hael i ymdrechion rhyddhad Syria. Mae Kuwaiti Amir Sabah Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah a'i lywodraeth wedi cynnal cynadleddau lluosog eu hunain - gan gynnwys tair cynhadledd rhoddwyr gyntaf Syria - gan godi $ 8 biliwn ar gyfer ymdrechion y Cenhedloedd Unedig. Maent hefyd yn brif gefnogwr gwersyll ffoaduriaid Zaatari yn yr Iorddonen, sy'n gartref i ryw 80,000 o ffoaduriaid.

Er mwyn ysgogi rhoddwyr eraill i anrhydeddu eu hymrwymiadau cyllido, fe wnaeth cyn Ysgrifennydd Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig, Ban Ki-Moon, ddal Kuwait i fyny fel “enghraifft o haelioni i wledydd eraill” a chanmolodd y wlad fach trwy ddweud “ar adeg pan mae cymaint o’n hapelau heb ddigon o arian, mae'n dda gwybod y gallwn ddibynnu ar haelioni Kuwait, ac yn arbennig Ei Uchelder, Amir Kuwait. "

Mae'r rhai sydd ar flaen y gad o ran argyfwng y ffoaduriaid yn gobeithio y bydd y gynhadledd hon yn wahanol. Ymlaen 5 Ebrill, Bydd Federica Mogherini, Uwch Gynrychiolydd yr UE, yn pledio gyda'r gymuned ryngwladol i fynd ar drywydd dau brif amcan, un yn ystyried gweithredu ymrwymiadau cymuned y rhoddwyr yng nghynhadledd Llundain yn gynharach eleni.

“Ond,” meddai Mogherini, “yn bennaf oll bydd yn gynhadledd wleidyddol, gan obeithio y gallai hynny fod yn foment i'r gymuned ryngwladol i droi'r dudalen a dechrau'r newid gwleidyddol, y broses gymodi ac ailadeiladu Syria.”

Ym mis Tachwedd, mabwysiadodd Senedd Ewrop benderfyniad yn galw ar bob plaid yn y gwrthdaro yn Syria i sicrhau mynediad cymorth dyngarol ledled y wlad.

Mae aelod pwyllgor Materion Tramor ac ASE Sbaen, Miguel Urbán, yn beio diffyg ewyllys gwleidyddol ac uchelgais am y methiant parhaus wrth ddod â’r rhyfel i ben, gan ofyn, “Ble mae Ewrop yn y trafodaethau rhwng yr Unol Daleithiau a Rwsia? Yn syml iawn - yn absennol. ”

I wneud cynnydd o ran mynd i'r afael ag argyfwng dyngarol mwyaf y byd, mae'n rhaid i'r gynhadledd arloesol y mis nesaf fod yn fwy na dim ond siop siarad arall. Mae'n gyfle gwirioneddol i helpu miliynau o bobl y mae eu bywydau wedi cael eu rhwygo gan y rhyfel sifil dinistriol hwn. Bydd y ffoaduriaid sy'n cael eu dal yn uffern Syria yn edrych i'r gymuned ryngwladol i godi arian newydd sylweddol - ac anrhydeddu'r arian hwnnw - i ddiwallu anghenion uniongyrchol a hirdymor y rhai yr effeithir arnynt.

Rhannwch yr erthygl hon: