Y cam olaf wrth gytuno ar statws cyfreithiol Caspian?

Mae'n ymddangos bod trafodaethau ar statws cyfreithiol rhyngwladol Môr Caspian, a ddechreuodd yn 1996, wedi cyrraedd y llinell derfyn. Ar ôl blynyddoedd 22, mae'r pum gwlad o gwmpas y môr wedi dod yn agos at arwyddo confensiwn ar ei statws cyfreithiol. Os gwnaethant, ymddengys y bydd y cytundeb yn caniatáu paratoi'r ffordd ar gyfer adeiladu'r Piblinell Nwy Traws-Caspian a phrosiectau eraill o dan y dŵr a bydd hefyd yn cau'r fynedfa i'r môr i rym arfog trydydd gwledydd.  

 

Mae Rwsia wedi cwblhau ei ran o'r gwaith ar baratoi'r confensiwn. Yn ôl ei wefan wybodaeth gyfreithiol swyddogol, cymeradwywyd y llywodraeth ddiwedd mis Gorffennaf yn y drafft a gyflwynwyd gan y Weinyddiaeth Dramor ar ôl cydlynu ag Azerbaijan, Iran, Kazakhstan a Turkmenistan. Disgwylir i'r ddogfen gael ei llofnodi yng nghopa'r penaethiaid ar 12 Awst yn Aktau, Kazakhstan.

Yn ystod y broses negodi hir, mae'r Caspian Five wedi cynnal cyfarfodydd 51 o weithgor arbennig ar lefel y dirprwy weinidogion tramor (y prif blatfform negodi a sefydlwyd yn 1996), am gyfarfodydd 10 o weinidogion tramor a phedair uwchgynhadledd arlywyddol (yn 2002 yn Ashgabat , yn 2007 yn Tehran, yn 2010 yn Baku ac yn Astrakhan yn 2014). Yn ystod y blynyddoedd diwethaf cytunodd y trafodwyr ar 90 y cant o'r confensiwn drafft. Yr oedi yn y cytundeb ar y 10 y cant diwethaf oedd oherwydd bod y materion mwyaf dadleuol yn dal i gael eu datrys. Dau o'r rhai mwyaf difrifol fu'r egwyddor a ddefnyddiwyd ar gyfer rhannu Môr Caspian a'r dulliau o gymeradwyo prosiectau piblinell o dan y dŵr a chebl.

Mae gan Iran sefyllfa arbennig ar y rhifyn cyntaf. Gan fynnu ar gytundebau cyfnod Sofietaidd, nid yw wedi cydnabod y cytundebau rhwng Rwsia, Azerbaijan a Kazakhstan ar raniad rhan ogleddol Môr Caspian wedi'i lofnodi yn 2003. Defnyddiodd y tair gwlad hyn ar gyfer delimitation y llinell wedi'i haddasu ganol (sy'n gyfartal o linell yr arfordir ac yn ystyried hyd yr arfordir). Yn hytrach, roedd sefyllfa Iran yn rhannu'r môr yn sectorau cyfartal o 20 y cant, gan y byddai defnyddio'r llinell wedi'i haddasu ganol yn ei adael gyda'r sector lleiaf o tua 11 y cant.

Mewn ymateb i her mor anodd, nid yw drafft y confensiwn yn cynnwys geiriad manwl gywir gyda chyfesurynnau daearyddol ffiniau sectorau, ond yn hytrach yr egwyddorion ar gyfer rhannu'r môr yn unig. Mae hyn yn caniatáu trosglwyddo cyfrifoldeb am y rhaniad o'r drafodaeth bum ochr i'r lefel dwy - a thair ffordd, fel oedd yn wir pan rannwyd rhan ogleddol y môr.

hysbyseb

Gan beirniadu gan ddeinameg cysylltiadau diweddar rhwng Iran ac Azerbaijan, mae trafodaethau dwyochrog ar ranniad rhan ddeheuol y môr yn llawn swing. Efallai mai'r duedd gadarnhaol hon mewn perthynas rhwng y ddau fu un o'r rhesymau dros gynnydd yn y deialog pum-ochr Caspian.

Yr ail gonglfaen ar gyfer y broses negodi oedd y posibilrwydd o adeiladu prosiectau traws-Caspian. Yn wreiddiol, pwysleisiodd Rwsia ac Iran berygl amgylcheddol prosiectau o'r fath a phwysleisiodd yr angen am gydlynu gan bob un o'r pum gwlad. Amddiffynnodd Turkmenistan ei hawl i adeiladu Piblinell Nwy Traws-Caspian heb unrhyw ymgynghoriadau â'i gymdogion. Mewn ymateb i'r her hon, mae drafft y confensiwn yn dynodi bod rhaid i bob ceblau neu bibell llong danfor fodloni'r gofynion a'r safonau amgylcheddol angenrheidiol a gymeradwywyd o dan gytundebau rhyng-wladwriaeth. Fodd bynnag, byddai gan yr holl wledydd o gwmpas Môr Caspian yr hawl i osod unrhyw bibellau a cheblau heb ganiatâd eu cymdogion, ond gyda'r hysbysiad angenrheidiol am y llwybrau a gymerwyd. Mae hyn yn golygu, yn ddamcaniaethol, ar ôl arwyddo a chadarnhau'r confensiwn, y bydd Turkmenistan yn gallu dechrau chwilio am bartneriaid ar gyfer adeiladu Piblinell Nwy Traws-Caspian.

Mae posibilrwydd o hyd bod un o'r partďon yn gwrthod cymeradwyo'r ddogfen ddrafft yn ei ffurf bresennol ar y funud olaf. Ond mae cymeradwyaeth y drafft gan lywodraeth Rwsia a chyhoeddi dyddiad ar gyfer yr uwchgynhadledd yn nodi y bydd y cyfarfod yn digwydd ac, yn fwyaf tebygol, yn achosi'r confensiwn hir-ddisgwyliedig.