Mae awdurdodau #Kazakhstan yn cyflawni diwygiadau gwleidyddol

Mae Kazakhstan wedi mabwysiadu a chymeradwyo pecyn cyfan o ddiwygiadau gwleidyddol sy'n creu cam newydd yn rhyddfrydoli ei fywyd cymdeithasol-wleidyddol. Mae'r deddfau newydd yn effeithio ar ddatblygiad sefydliadau sylfaenol democratiaeth - hawliau dinasyddion i gynulliad heddychlon, trefniadaeth etholiadau a phleidiau gwleidyddol.

Ddiwedd mis Mai eleni, fe wnaeth Arlywydd Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev (llun) llofnodi nifer o ddeddfau sy'n bwysig ar gyfer datblygiad cymdeithasol-wleidyddol pellach y wlad. Maent yn cynnwys y deddfau “Ar y weithdrefn ar gyfer trefnu a chynnal gwasanaethau heddychlon yng Ngweriniaeth Kazakhstan”, “Wrth gyflwyno diwygiadau i Gyfraith Gyfansoddiadol Gweriniaeth Kazakhstan“, “Ar Etholiadau yng Ngweriniaeth Kazakhstan”, ac “Wrth gyflwyno gwelliannau ac ychwanegiadau i Gyfraith Gweriniaeth Kazakhstan “Ar Bartïon Gwleidyddol”.

Mae'r deddfau hyn a'r trawsnewidiadau y maent yn eu rhagweld yn rhan o'r pecyn o ddiwygiadau gwleidyddol a gyflwynwyd gan yr Arlywydd fel rhan o Gyngor Cenedlaethol yr Ymddiriedolaeth Gyhoeddus. Mae eu mabwysiadu yn gam pwysig tuag at wireddu’r cysyniad o “wladwriaeth sy’n gwrando”, cryfhau sylfeini democrataidd y wladwriaeth, a gwella rôl cymdeithas sifil.

Mae'r gyfraith newydd ar ralïau yn symleiddio rheoleiddio cyfreithiol gwasanaethau heddychlon yn fawr. Cymerodd arbenigwyr annibynnol, gweithredwyr dinesig a hawliau dynol, a sefydliadau anllywodraethol ran yn y broses o ddrafftio’r ddeddfwriaeth. Canlyniad y drafodaeth aml-lefel oedd newid yn y darpariaethau a osodwyd yn wreiddiol i gyfeiriad rhyddfrydoli pellach.

Nawr, gall dinasyddion ddefnyddio lleoedd cyhoeddus yn ninasoedd y wlad i gynnal gwasanaethau heddychlon. Yn ogystal, bydd y weithdrefn hysbysu ar gyfer gwasanaethau heddychlon yn cael ei lleihau o 15 diwrnod i 5.

Mae'r gyfraith yn gwbl gyson ag Erthygl 21 o'r Cyfamod Rhyngwladol ar Hawliau Sifil a Gwleidyddol, a'r Confensiwn Ewropeaidd ar gyfer Diogelu Hawliau Dynol a Rhyddid Sylfaenol. Mae'r ddogfen yn nodi egwyddorion sylfaenol gwasanaethau heddychlon: rhaid iddynt fod yn gyfreithiol, yn wirfoddol, nid yn dreisgar, ac nid yn berygl i'r wladwriaeth nac i ddinasyddion. Mae gwaharddiadau a rhwymedigaethau sy'n cyfyngu ar weithgareddau newyddiadurwyr hefyd wedi'u heithrio.

"Rydym yn siapio diwylliant gwleidyddol newydd. Mae lluosogrwydd barn a safbwyntiau amgen yn dod i'r amlwg. Nid yw’r awdurdodau’n credu bod anghytuno yn ddinistriol, ”meddai arlywydd Kazakhstan. Yn ôl Tokayev, mae'n bryd i'r gymdeithas a'r wladwriaeth drin mynegiant cyhoeddus yn gywir. “Ac mae’n well dod at hyn yn annibynnol, yn ymwybodol, ac nid yn orfodol,Ychwanegodd pennaeth Kazakhstan.

hysbyseb

Mabwysiadwyd y gyfraith flaenorol 25 mlynedd yn ôl ac, yn ôl arbenigwyr domestig ac arsylwyr rhyngwladol, mae wedi bod angen adolygiad cysyniadol ers amser maith. Mae deddf newydd 2020 yn cydymffurfio'n llawn â safonau rhyngwladol - egwyddorion y Confensiwn Ewropeaidd ar gyfer Diogelu Hawliau Dynol a Rhyddid Sylfaenol, ac Erthygl 21 o'r Cyfamod Rhyngwladol ar Hawliau Sifil a Gwleidyddol. Mae'r gyfraith yn sicrhau'r peth pwysicaf - yr hawl i ryddid mynegiant.

Mae'r ddeddfwriaeth yn amlinellu'n glir egwyddorion sylfaenol gwasanaethau heddychlon: rhaid iddynt fod yn gyfreithiol, yn wirfoddol, nid yn dreisgar, ac nid yn berygl i'r wladwriaeth nac i ddinasyddion. Hynny yw, mae egwyddorion hawliau dynol yn cael eu dilyn - “caniateir popeth na chaniateir” a “daw eich hawliau i ben lle mae hawliau eraill yn cychwyn”.

Felly, mae’r gyfraith “ar gynulliadau heddychlon” yn arddangosiad o weithrediad llwyddiannus y cysyniad o “wladwriaeth sy’n gwrando”, Cyhoeddwyd gan yr Arlywydd Tokayev.

Mae'r gyfraith ar etholiadau hefyd yn cael ei gwella. Mae'r gyfraith newydd yn sefydlu cyflwyno cwota gorfodol o 30% i ferched a phobl ifanc o dan 29 oed gael ei gynnwys ar restrau cofrestrfa plaid. Mae hyn yn sicrhau eu cyfranogiad gweithredol yn yr etholiadau i gynrychioli'r corff cynrychioliadol lleol a thŷ isaf y Senedd.

Bydd y deddfau newydd yn cryfhau ymhellach hawliau menywod ac ieuenctid i gymryd rhan ym mywyd gwleidyddol y wlad. Yn ôl yr ystadegau, heddiw mae mwy na 4.5 miliwn o ferched economaidd weithgar a 2.8 miliwn o bobl ifanc rhwng 20 a 29 oed yn byw yn Kazakhstan.

Mae 22% o aelodau seneddol yn fenywod (30% yw cynrychiolaeth menywod ar gyfartaledd yn neddfwrfeydd yr OECD). Mae 29 o ferched ym Mazhilis y Senedd (y Tŷ Isaf), a 6 yn y Senedd, tra nad yw pobl ifanc o dan 29 oed yn cael eu cynrychioli yn y Senedd ar hyn o bryd.

Mae 740 o ferched mewn maslihats (cyrff cynrychioli lleol), tua 22%, ac mae 53 aelod o dan 29 oed. Ar y cyfan mae 3,335 o gynrychiolwyr mewn maslihats.

Yn gyffredinol, mae'r polisi cwota yn arfer rhyngwladol eithaf eang. Mae cwotâu pleidiau arbennig yn cael eu defnyddio yng ngwledydd Ewrop ac maent yn fwyaf cyffredin yn yr Almaen, Norwy, Ffrainc a Gwlad Belg, lle mae'r normau hyn wedi'u hymgorffori yn y gyfraith.

Bydd cyflwyno cwotâu arbennig yn Kazakhstan trwy'r gyfraith newydd yn cymell cenhedlaeth ifanc Kazakhstan a menywod i gymryd rhan weithredol ym mywyd gwleidyddol y wlad. Mae'n debygol y bydd effaith y normau cyfreithiol newydd yn cael ei deimlo yn 2021 - blwyddyn yr etholiadau nesaf i Mazhilis y Senedd.

Y diwygiadau i'r Gyfraith Gyfansoddiadol 'Ar Etholiadau' a'r Gyfraith 'Ar Bartïon Gwleidyddol' wedi'u llofnodi gan yr Arlywydd wedi dod yn rhan bwysig o'r pecyn diwygio sy'n moderneiddio system wleidyddol Kazakhstan tuag at ryddfrydoli.

Mae lleihau nifer trothwy'r llofnodion sydd eu hangen i greu cymdeithas wleidyddol a all gymryd rhan mewn etholiadau o 40,000 i 20,000 o bobl yn gam pwysig iawn i actifadu bywyd gwleidyddol. Mae'r gwelliant hwn yn hwyluso creu pleidiau gwleidyddol, a fydd yn cael effaith gadarnhaol ar brosesau datblygu a mabwysiadu penderfyniadau'r llywodraeth.

Bydd newidiadau i'r ddeddfwriaeth yn helpu i gryfhau rôl pleidiau gwleidyddol a chynyddu eu dylanwad ar yr holl brosesau sy'n digwydd yn Kazakhstan. Dywedodd yr Arlywydd Kassym-Jomart Tokayev fod Kazakhstan yn sefydlu “gwladwriaeth sy’n gwrando”. A gall y wladwriaeth glywed ei dinasyddion trwy sefydliadau cymdeithas sifil fel pleidiau gwleidyddol, a thrwy eu cyfranogiad yn y broses etholiadol

Heddiw, mae chwe phlaid wleidyddol wedi'u cofrestru yn Kazakhstan, a bydd y gyfraith fabwysiedig yn creu ysgogiad ychwanegol ar gyfer ymddangosiad pleidiau newydd.

Nod y mesurau sydd wedi'u cynnwys yn y deddfau yw ailfformatio'r gofod cymdeithasol-wleidyddol, cynyddu cystadleuaeth ym maes y blaid wleidyddol, a gwneud cyrff etholiadol yn fwy cynhwysol a chytbwys.

Rhannwch yr erthygl hon: