treialon teg: ASEau atgyfnerthu safonau ar draws yr UE ar gyfer cymorth cyfreithiol

Ehangodd ASEau gwmpas y gyfarwyddeb ddrafft i gynnwys yr hawl i "gymorth cyfreithiol cyffredin" i bobl dan amheuaeth neu bobl a gyhuddir sy'n wynebu cyfiawnder troseddol. Byddai hyn yn rhoi hawl i'r rheini na allant fforddio cyfreithiwr i “gyllid a chymorth” aelod-wladwriaeth dalu rhan neu'r cyfan o gostau eu hamddiffyniad ac achos llys. Dylid darparu cymorth cyfreithiol "ar bob cam o'r broses cyfiawnder troseddol", dywed ASEau.

Maent hefyd yn nodi darpariaethau llym i egluro pryd y byddai mân droseddau yn cael eu heithrio o gwmpas y gyfarwyddeb. "I'r rhai sydd heb y modd ariannol angenrheidiol, dim ond cymorth cyfreithiol all wneud yr hawl mynediad at gyfreithiwr yn effeithiol", meddai'r rapporteur Dennis de Jong (GUE / NGL, NL). Byddai cynnig y Comisiwn Ewropeaidd ond yn gwarantu’r hawl i gymorth cyfreithiol “dros dro” i bobl a ddrwgdybir neu bobl a gyhuddir mewn achos troseddol sydd “yn cael eu hamddifadu o ryddid”, hy o’r eiliad pan fyddant yn cael eu cymryd i ddalfa’r heddlu, a beth bynnag cyn eu cwestiynu, hyd nes y bydd penderfyniad terfynol ar eu cymhwysedd i gael cymorth cyfreithiol wedi'i gymryd ac yn dod i rym. Byddai'r gyfarwyddeb ddrafft hefyd yn sicrhau bod cymorth cyfreithiol (dros dro a chyffredin) ar gael i bobl a enwir mewn Gwarantau Arestio Ewropeaidd.

Profion modd a theilyngdod

Ychwanegodd ASEau ddarpariaethau i sicrhau bod sefyllfa economaidd unigolyn yn cael ei hasesu'n iawn ("prawf modd"), yn ogystal â'r sefyllfaoedd pan fydd angen cymorth cyfreithiol er budd cyfiawnder ("prawf teilyngdod"). Dylai prawf rhinweddau asesu, er enghraifft, gymhlethdod yr achos neu ddifrifoldeb y drosedd. Byddai'n ofynnol i wledydd yr UE wneud yr holl wybodaeth berthnasol am gymorth cyfreithiol, yn "hygyrch ac yn ddealladwy" ee trwy egluro sut a ble i wneud cais am gymorth o'r fath a darparu "meini prawf tryloyw ar gymhwysedd", er mwyn galluogi pobl dan amheuaeth i wneud penderfyniadau gwybodus.

Ansawdd cymorth cyfreithiol

Mewnosododd ASEau hefyd fesurau diogelwch ansawdd cymorth cyfreithiol. Byddai'r rhain yn ei gwneud yn ofynnol i aelod-wladwriaethau sefydlu neu gynnal, er enghraifft, system “achredu” ar gyfer cyfreithwyr cymorth cyfreithiol a hyfforddiant proffesiynol parhaus i sicrhau eu hansawdd a'u hannibyniaeth. Dylai pobl sydd dan amheuaeth neu bersonau cyhuddedig "gael yr hawl i ddisodli'r cyfreithiwr cymorth cyfreithiol iddynt unwaith", dywed ASEau.

Adennill costau

Er mwyn tawelu meddwl y rhai a allai gael eu dychryn gan y gobaith o orfod ad-dalu costau cymorth cyfreithiol dros dro yn ddiweddarach, mewnosododd ASEau amod ychwanegol: gellir adennill y costau hyn, “yn eithriadol”, os canfyddir yn ddiweddarach nad ydynt yn cwrdd â'r meini prawf cymhwysedd ar gyfer cymorth cyfreithiol cyffredin o dan gyfraith genedlaethol ac wedi “darparu gwybodaeth ffug i’r awdurdodau cymwys yn fwriadol am eu sefyllfa ariannol bersonol”.

hysbyseb

Y camau nesaf

Mae pleidlais y pwyllgor yn rhoi mandad i'r rapporteur ddechrau trafodaethau gyda Chyngor y Gweinidogion, gyda'r bwriad o gytuno ar y gyfarwyddeb arfaethedig (cytunodd y Cyngor a ymagwedd gyffredinol arno ym mis Mawrth). Dylai trafodaethau tair ffordd rhwng y Senedd, y Cyngor a'r Comisiwn (“treialon”) gychwyn yn fuan.

Mae'r gyfarwyddeb ddrafft hon yn un mewn pecyn o gynigion i gryfhau ymhellach hawliau gweithdrefnol i ddinasyddion mewn achos troseddol. Maent yn cynnwys eraill ar fesurau diogelu plant, a bleidleisiwyd yn y pwyllgor ar 5 Chwefror (Datganiad i'r wasg), ac un arall ar y rhagdybiaeth o ddiniweidrwydd, a bleidleisiodd ar 31 Mawrth (Datganiad i'r wasg). Pasiodd y Senedd flaenorol dair deddf arall gan yr UE sy'n rhan o 'fap ffordd' ar gyfer cryfhau hawliau gweithdrefnol: cyfarwyddeb ar yr hawl i ddehongli a chyfieithu, cyfarwyddeb ar yr hawl i wybodaeth a chyfarwyddeb ar yr hawl i gyfreithiwr gael mynediad. .

Penderfynodd y DU ac Iwerddon beidio â “optio i mewn” i'r gyfarwyddeb arfaethedig, tra bod gan Ddenmarc “optio allan” yn ddiofyn o ddeddfwriaeth cyfiawnder a materion cartref.

Canlyniad y bleidlais ar y mandad i agor trafodaethau gyda'r Cyngor: 51 pleidlais o blaid, tair yn erbyn ac un yn ymatal.