GMO: Comisiwn yn gofyn i'r Cyngor gytuno ar gynnig i roi aelod-wladwriaethau mwy o sybsidiaredd ar dyfu

Ar 26 Medi 2013, cyflwynodd Llys Cyffredinol yr Undeb Ewropeaidd ddyfarniad bod y Comisiwn wedi methu â gweithredu ar gais tyfu GMO a gyflwynwyd ddeuddeng mlynedd yn ôl yn 2001.

Yn unol â'r dyfarniad hwn, ar 6 Tachwedd gweithredodd y Comisiwn trwy gyfeirio'r cais tyfu at Gyngor y Gweinidogion. Mater i'r Gweinidogion yn awr yw cymryd swydd trwy fwyafrif cymwys ar y cais hwn. Roedd Asiantaeth Diogelwch Bwyd Ewrop eisoes wedi cyflwyno barn gadarnhaol ar y cais hwn yn 2005, 2006, 2008, 2011 a 2012, ym mhob un o'r chwe barn gadarnhaol.

Mae'r cais hwn yn 2001 yn dod o dan yr hen weithdrefn comitoleg cyn-Lisbon, sy'n golygu os nad yw'r Cyngor yn gallu crynhoi mwyafrif cymwys, naill ai o blaid neu yn erbyn yr awdurdodiad, yna mae'n ofynnol yn ôl y gyfraith i'r Comisiwn roi'r awdurdodiad.

Ochr yn ochr, mae'r Comisiwn wedi gofyn am ddadl newydd yng Nghyngor y Gweinidogion am ei "gynnig amaethu" fel y'i gelwir y mae Senedd Ewrop eisoes wedi mabwysiadu ei farn a fyddai'n caniatáu i aelod-wladwriaethau gyfyngu neu wahardd tyfu GMOs ar eu tiriogaeth ar seiliau heblaw'r rhai sy'n ymwneud â risgiau i iechyd a'r amgylchedd.

Dywedodd y Comisiynydd Iechyd, Tonio Borg: "Dyletswydd sy'n rhwym o gydymffurfio â dyfarniad y Llys, mae'r Comisiwn wedi penderfynu heddiw i anfon penderfyniad drafft o awdurdodi indrawn 1507 i'r Cyngor: yn ystod y misoedd nesaf, gwahoddir gweinidogion i gymryd safbwynt ar y cais am awdurdodiad hwn ".

Parhaodd y Comisiynydd Borg: "Mae penderfyniad y Llys ar indrawn 1507 yn cadarnhau'r brys o gysoni rheolau awdurdodi Ewropeaidd llym a rhagweladwy ar gyfer tyfu GMO, gan ystyried cyd-destunau cenedlaethol yn deg. Tair blynedd yn ôl, cyflwynodd y Comisiwn gynnig, a gefnogwyd yn fras gan y Senedd a y Cyngor, i ddarparu datrysiad i'r cam cau presennol ar y broses awdurdodi. Felly, anogaf aelod-wladwriaethau i ymgysylltu a chefnogi cynnig y Comisiwn, fel y gall yr Arlywyddiaeth a'r Cyngor ffurfio cyfaddawd sy'n galluogi'r cynnig tyfu i symud ymlaen. "

Y camau nesaf

hysbyseb

Mae'r Comisiwn wedi gofyn am drafodaeth gyda'r aelod-wladwriaethau yn ystod y Cyngor Amgylcheddol a fydd yn cyfarfod ar 13 Rhagfyr 2013.

Cefndir

Datblygwyd yr indrawn a addaswyd yn enetig 1507 (indrawn Bt) i roi ymwrthedd i larfa gwyfynod niweidiol penodol ar gyfer indrawn fel y tyllwr corn Ewropeaidd. Ar hyn o bryd mae wedi'i awdurdodi yn yr UE ar gyfer defnyddiau bwyd a bwyd anifeiliaid, ond nid ar gyfer tyfu. Yn 2001, cyflwynodd y cwmni Pioneer gais i awdurdodi'r indrawn 1507 i'w drin o dan y Gyfarwyddeb (2001 / 18 / EC) ar ryddhau GMOs yn fwriadol i'r amgylchedd.

Yn 2007, cychwynnodd Pioneer weithred gyntaf am fethu â gweithredu gerbron Llys Cyffredinol yr Undeb Ewropeaidd yn erbyn y Comisiwn am beidio â chyflwyno penderfyniad i awdurdodi'r indrawn honno i bleidleisio i'r Pwyllgor Rheoleiddio. Caewyd y weithred hon gan y Llys yn dilyn cynnig y Comisiwn i'r Pwyllgor Rheoleiddio ym mis Chwefror 2009, am benderfyniad awdurdodi drafft. Fodd bynnag, methodd y Pwyllgor â rhoi barn. Yn 2010, lansiodd Pioneer ail weithred am fethu â gweithredu (achos T-164/10) yn erbyn y Comisiwn am beidio â chyfeirio, yn dilyn absenoldeb barn gan y Pwyllgor Rheoleiddio, at y Cyngor gynnig am benderfyniad awdurdodi, yn unol gyda'r weithdrefn comitoleg yn berthnasol ar y pryd¹.

Ar 26 Medi 2013, cyhoeddodd y Llys Cyffredinol y dyfarniad mewn perthynas ag achos T-164 / 10 bod y Comisiwn wedi methu â gweithredu o dan Gyfarwyddeb 2001 / 18 / EC trwy beidio â chyflwyno i'r Cyngor gynnig o dan Erthygl 5 (4) o'r Comitoleg. Penderfyniad 1999 / 468 / EC.

Felly, yn unol ag Erthygl 266 o'r TFEU a dyfarniad y Llys, mae'r Comisiwn bellach yn cyflwyno cynnig am benderfyniad awdurdodi ar indrawn 1507 i'r Cyngor. Er mwyn sicrhau lefel uchel o ddiogelwch i iechyd a'r amgylchedd, mae'r penderfyniad awdurdodi wedi'i ddiwygio ychydig er mwyn cynnwys argymhellion a wnaed gan Awdurdod Diogelwch Bwyd Ewrop (EFSA) yn 2011 a 2012 o ran amodau awdurdodi a monitro'r amgylchedd. o indrawn 1507.

Y cynnig tyfu

Mewn ymateb i gais hirsefydlog gan sawl aelod-wladwriaeth, cyhoeddodd y Comisiwn ym mis Gorffennaf 2010 gynnig i Reoliad sy'n diwygio Cyfarwyddeb 2001 / 18 / EC ddarparu sail gyfreithiol i Aelod-wladwriaethau er mwyn penderfynu ar dyfu GMO ar seiliau heblaw y rhai sy'n seiliedig ar asesiad gwyddonol o risgiau iechyd ac amgylcheddol a gyflawnir ar lefel Ewropeaidd. Diolch i'r gwelliant hwn, bydd Aelod-wladwriaethau'n gallu cyfyngu neu wahardd tyfu GMO yn rhannol neu'r cyfan o'u tiriogaeth heb droi at ddiogelu cymalau nad ydynt hyd yma wedi cael cefnogaeth EFSA.

Mabwysiadodd Senedd Ewrop farn darllen gyntaf ar y cynnig ym mis Gorffennaf 2011. Yn y Cyngor, er gwaethaf ymdrechion Llywyddiaethau yn olynol, ac yn fwyaf arbennig Llywyddiaeth Denmarc yn 2012, ni ellid dod i gytundeb oherwydd safle blocio lleiafrif o aelod-wladwriaethau. Mae'r Comisiwn wedi dyfalbarhau yn ei ymdrechion i fynd i'r afael â phryderon yr aelod-wladwriaethau blocio hyn wrth ennill cefnogaeth mwyafrif helaeth yr aelod-wladwriaethau o blaid y cynnig.

Am fwy o wybodaeth, cliciwch yma.

Rhannwch yr erthygl hon: