Mae'r Comisiwn yn cymeradwyo cymorth hylifedd Portiwgaleg € 133 miliwn i gwmni hedfan #SATA; yn agor ymchwiliad i fesurau cymorth cyhoeddus eraill

Mae SATA yn gwmni trafnidiaeth awyr a reolir yn y pen draw gan Ranbarth Ymreolaethol Portiwgal yn Azores. Ynghyd â chwmni arall sy'n perthyn i'r un grŵp (SATA Internacional - Azores Airlines), mae SATA yn darparu gwasanaethau teithwyr a chargo trafnidiaeth awyr yn Azores, ac o ac i sawl cyrchfan cenedlaethol a rhyngwladol. Mewn perthynas â rhai llwybrau, rhoddwyd rhwymedigaeth gwasanaeth cyhoeddus arno i sicrhau cysylltedd yr ynysoedd. Mae SATA hefyd yn darparu gwasanaethau hanfodol eraill, ee rheoli a gweithredu pum maes awyr bach mewn gwahanol ynysoedd yn Azores.

Mae SATA wedi bod yn wynebu anawsterau ariannol eisoes cyn yr achosion o coronafirws, hy ar 31 Rhagfyr 2019. Ers o leiaf 2014, mae'r cwmni wedi bod yn profi colledion gweithredol ac wedi adrodd am ecwiti negyddol yn ystod y blynyddoedd diwethaf, sydd wedi'i waethygu gan effeithiau'r achosion o goronafirws. . Ar hyn o bryd mae'r cwmni'n wynebu anghenion hylifedd brys.

Y mesur cymorth hylifedd Portiwgaleg

Hysbysodd Portiwgal y Comisiwn o'i fwriad i roi cefnogaeth frys i SATA, gyda'r nod o ddarparu digon o adnoddau i'r cwmni fynd i'r afael â'i anghenion hylifedd brys ac uniongyrchol tan ddiwedd mis Ionawr 2021.

Nid yw SATA yn gymwys i dderbyn cefnogaeth o dan Fframwaith Dros Dro Cymorth Gwladwriaethol y Comisiwn, wedi'i anelu at gwmnïau nad oeddent eisoes mewn anhawster ar 31 Rhagfyr 2019. Felly mae'r Comisiwn wedi asesu'r mesur o dan reolau cymorth gwladwriaethol eraill, sef y Canllawiau 2014 ar Gymorth Gwladwriaethol ar gyfer achub ac ailstrwythuro. Mae'r rhain yn galluogi aelod-wladwriaethau i roi cymorth hylifedd dros dro i ddarparwyr gwasanaethau sydd o ddiddordeb economaidd cyffredinol i gynnal a chadw gwasanaethau hanfodol megis, er enghraifft cysylltedd trafnidiaeth awyr a rheoli maes awyr. Mae'r posibilrwydd hwn ar gael hefyd rhag ofn y bydd yr aelod-wladwriaeth yn rhoi cymorth i'r un cwmni mewn anhawster i'r Comisiwn ymchwilio iddo.

Amcangyfrifodd awdurdodau Portiwgal fod anghenion hylifedd SATA am y chwe mis nesaf mewn perthynas â rhwymedigaethau gwasanaeth cyhoeddus a gwasanaethau hanfodol SATA oddeutu € 133m.

Canfu'r Comisiwn fod y cymorth unigol i'r cwmni ar ffurf gwarant gyhoeddus o hyd at oddeutu € 133m ar fenthyciad dros dro yn ymwneud yn llwyr ag anghenion hylifedd brys sy'n gysylltiedig â darparu gwasanaethau hanfodol gan SATA gan gynnwys llwybrau sy'n ddarostyngedig i rwymedigaethau gwasanaeth cyhoeddus a gwasanaethau o ddiddordeb economaidd cyffredinol mewn meysydd awyr lleol. Canfu fod y cymorth yn angenrheidiol i ganiatáu i'r cwmni barhau i ddarparu'r gwasanaethau hyn.

hysbyseb

Ar y sail hon, cymeradwyodd y Comisiwn y mesur o dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE.

Agor ymchwiliad i fesurau cymorth eraill

Ar wahân, mae'r Comisiwn wedi penderfynu agor ymchwiliad i asesu a yw rhai mesurau cymorth cyhoeddus o blaid SATA yn unol â'r Canllawiau 2014 ar gymorth gwladwriaethol ar gyfer achub ac ailstrwythuro.

O 2017 ymlaen, cymeradwyodd Rhanbarth Ymreolaethol Azores, sy'n llwyr berchen ar SATA, dri chynnydd cyfalaf i fynd i'r afael yn rhannol â diffygion cyfalaf y cwmni. Mae'n ymddangos bod y rhan fwyaf o'r symiau eisoes wedi'u talu. Mae awdurdodau Portiwgal yn honni nad yw’r codiadau cyfalaf dan sylw yn gyfystyr â chymorth gwladwriaethol o dan reolau’r UE oherwydd ers i Lywodraeth Ranbarthol Azores, fel unig gyfranddaliwr SATA, weithredu fel buddsoddwr preifat sy’n gweithredu o dan amodau’r farchnad.

Bydd y Comisiwn nawr yn ymchwilio ymhellach a oedd y codiadau cyfalaf yn gyfystyr â chymorth gwladwriaethol y dylid fod wedi ei hysbysu i'r Comisiwn, ac, os felly, os yw mesurau cymorth y gorffennol yn bodloni amodau'r Canllawiau 2014 ar Gymorth Gwladwriaethol ar gyfer achub ac ailstrwythuro. Mae agor ymchwiliad manwl yn rhoi cyfle i Bortiwgal a phartïon eraill â diddordeb gyflwyno sylwadau. Nid yw'n rhagfarnu canlyniad yr ymchwiliad.

Cefndir

Mae Rhanbarth Ymreolaethol Azores yn archipelago sy'n cynnwys naw ynys folcanig a 245,000 o drigolion. Mae Rhanbarth Azores yn cael ei ystyried yn rhanbarth mwyaf allanol yr Undeb Ewropeaidd, wedi'i leoli yng Nghefnfor Gogledd yr Iwerydd, tua 1,400 km o dir mawr Portiwgal. Gellir cyrraedd yr ynysoedd o'r tir mawr mewn dau i dri diwrnod ar y môr neu ddwy awr mewn awyren. Mae'r Rhanbarth yn ddibynnol ar gludiant awyr ar gyfer teithwyr a chargo, yn enwedig yn ystod tymor y gaeaf, pan fydd y tywydd yn aml yn golygu nad oes cludiant morwrol ar gael.

O dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE, gellir ystyried ymyriadau cyhoeddus o blaid cwmnïau yn rhydd o gymorth gwladwriaethol pan gânt eu gwneud ar delerau y byddai gweithredwr preifat wedi'u derbyn o dan amodau'r farchnad (egwyddor gweithredwr economi'r farchnad - MEOP). Os na chaiff yr egwyddor hon ei pharchu, mae'r ymyriadau cyhoeddus yn cynnwys cymorth gwladwriaethol o fewn ystyr Erthygl 107 o'r Cytuniad ar Weithrediad yr Undeb Ewropeaidd, oherwydd eu bod yn rhoi mantais economaidd i'r buddiolwr nad oes gan ei gystadleuwyr. Nodir y meini prawf asesu ar gyfer ymyriadau cyhoeddus mewn cwmnïau sydd mewn anhawster yn y Canllawiau 2014 ar gymorth gwladwriaethol ar gyfer achub ac ailstrwythuro.

O dan y Comisiwn Canllawiau 2014 ar gymorth gwladwriaethol ar gyfer achub ac ailstrwythuro, gall cwmnïau sydd ag anhawster ariannol dderbyn cymorth Gwladwriaethol ar yr amod eu bod yn cwrdd â rhai amodau. Gellir rhoi cymorth am gyfnod o hyd at chwe mis ("cymorth achub"). Y tu hwnt i'r cyfnod hwn, rhaid ad-dalu'r cymorth neu rhaid hysbysu'r Comisiwn am gynllun ailstrwythuro am i'r cymorth gael ei gymeradwyo ("cymorth ailstrwythuro"). Rhaid i'r cynllun sicrhau bod hyfywedd tymor hir y cwmni'n cael ei adfer heb gefnogaeth bellach gan y Wladwriaeth, bod y cwmni'n cyfrannu at lefel ddigonol at gostau ei ailstrwythuro a bod ystumiadau cystadleuaeth a grëir gan y cymorth yn cael sylw trwy fesurau cydadferol.

Trwy sicrhau cydymffurfiad â'r amodau hyn, mae'r Comisiwn yn cynnal cystadleuaeth deg ac effeithiol rhwng gwahanol gwmnïau yn y farchnad trafnidiaeth awyr, fel mewn sectorau eraill.

Mae Erthygl 349 o'r Cytuniad ar Weithrediad yr Undeb Ewropeaidd yn cydnabod cyfyngiadau penodol y rhanbarthau mwyaf allanol ac yn darparu ar gyfer mabwysiadu mesurau penodol yn neddfwriaeth yr UE i helpu'r rhanbarthau hyn i fynd i'r afael â'r heriau mawr sy'n eu hwynebu oherwydd eu pellenigrwydd, ynysigrwydd, maint bach. , topograffi a hinsawdd anodd, a dibyniaeth economaidd ar nifer is o gynhyrchion.

Bydd y fersiwn nad yw'n gyfrinachol o'r penderfyniad ar gael o dan y rhif achos SA.58101 yn y Cofrestr Cymorth Gwladwriaethol ar y Comisiwn cystadleuaeth gwefan unwaith y bydd unrhyw faterion cyfrinachedd wedi'u datrys. Rhestrir penderfyniadau cymorth gwladwriaethol sydd newydd eu cyhoeddi yn y Cyfnodolyn Swyddogol ac ar y rhyngrwyd yn y Cymorth Gwladwriaethol Weekly e-Newyddion.