Ymfudo: Cyfrifoldeb Ewropeaidd ar y cyd (Araith)

Dimitris Avramopoulos - Comisiynydd Ymfudo, Materion Cartref a Dinasyddiaeth

Rwyf wedi dod i siarad â chi heddiw am realiti sy'n dod yn fwyfwy amlwg: mae angen i Ewrop reoli ymfudo yn well.

Collwyd miloedd o fywydau ym Môr y Canoldir dros yr ychydig flynyddoedd diwethaf.

Rhaid i ni fod yn onest yma: bydd pobl yn parhau i ddod cyn belled nad ydyn nhw'n ddiogel gartref, a chyn belled nad oes ganddyn nhw bersbectif yno.

Yr ochr dywyll o hyn hefyd yw y bydd rhwydweithiau troseddol trefnus sy'n ymwneud â smyglo a masnachu pobl mewn pobl yn parhau i gam-drin ac elwa o'r sefyllfa hon.

Mae swyddogion gwarchod arfordir yr Eidal a gafodd eu bygwth ar bwynt gwn gan droseddwyr arfog yr wythnos diwethaf yn enghraifft druenus o fyrbwylltra’r troseddwyr hynny.

Ni allwn droi llygad dall. Ac ni allwn barhau fel petai'n fusnes fel arfer.

hysbyseb

Yn gyntaf oll, rwyf am ganmol gwarchodwr arfordir yr Eidal yn gryf a rhai o aelod-wladwriaethau eraill sy'n ymwneud â gweithrediad Triton.

Roedd 2014 yn flwyddyn brig gyda mwy na 200 000 o bobl yn dod i mewn i Ewrop trwy Fôr y Canoldir.

Ers y cyntaf o Ionawr 2015, achubwyd mwy na 5.600 o ymfudwyr yn cynrychioli cynnydd o 50% o’i gymharu â’r llynedd.

Mae'r nifer uchel hon eisoes yn rhoi syniad inni o'r hyn y gallwn ei ddisgwyl yn ystod y misoedd a'r flwyddyn (blynyddoedd) nesaf.

Er bod angen i ni ymateb yn y tymor byr gyda chamau gweithredu ar unwaith, mae angen i ni weithio tuag at y dyfodol hefyd.

Nid ymfudo yn unig yw pobl sy'n cyrraedd cychod i Lampedusa.

Mae ymfudo hefyd yn ymwneud â pham mae'r bobl hynny yn gadael yn y lle cyntaf, a beth sy'n digwydd iddyn nhw ar ôl iddyn nhw gyrraedd ein glannau ac mewn perygl o gael eu masnachu.

Mae'r broses fudo yn gymhleth, ac mae angen dull cynhwysfawr ohoni.

Dyna pam mae ymfudo yn un o 10 prif flaenoriaeth y Comisiwn hwn.

Dyna pam rydym yn gweithio'n galed ar Agenda Ewropeaidd newydd ar Ymfudo.

Bydd y Coleg yn cynnal ei ddadl gyntaf ar hyn ar 4 Mawrth.

Bydd yr Agenda hon yn cyflwyno sut mae'r Comisiwn, ynghyd â sefydliadau eraill yr UE, yr aelod-wladwriaethau a'i asiantaethau, yn bwriadu defnyddio pob dull i fynd i'r afael â heriau mudol.

A hyn, mewn modd byd-eang a chynaliadwy, gan barchu hawliau sylfaenol yn llawn.

Ochr yn ochr â datblygu’r strategaeth hirdymor hon, rydym hefyd yn cefnogi’r Eidal ac aelod-wladwriaethau eraill yn barhaus sy’n wynebu pwysau mudol uchel ar ffiniau allanol yr UE yn y tymor uniongyrchol a’r tymor byr.

Yn gyntaf, rydym wedi ymestyn gweithgareddau Cyd-Ymgyrch Frontex Triton heddiw tan ddiwedd 2015 o leiaf.

Ar gyfer hyn, mae gennym gyllideb weithredol betrus gychwynnol o oddeutu € 18 miliwn.

ers 1^st ym mis Tachwedd, arbedwyd mwy na 19.000 o bobl, ac mae 6.000 o'r rhain yn uniongyrchol oherwydd cymorth ac ymglymiad Operation Triton.

Y penwythnos diwethaf, bu asedau Frontex yn rhan o ddim llai nag 20 o weithrediadau chwilio ac achub ar wahân mewn tywydd anodd iawn.

Ac rydym yn barod i fynd ymhellach.

Swyddogaeth gefnogol yn unig sydd gan Frontex a dim ond ar eu cais y gall ddarparu cymorth i aelod-wladwriaethau.

Ond rydym yn barod i ymateb yn adeiladol os yw'r Eidal yn nodi'r angen i gynyddu adnoddau Operation Triton.

Yn ail, heddiw, rydym wedi dyfarnu € 13.7m ychwanegol mewn cyllid brys i'r Eidal o'r Gronfa Lloches, Ymfudo ac Integreiddio (AMIF) i gefnogi'r Eidal i reoli llif ymfudwyr, ceiswyr lloches a ffoaduriaid ar ôl iddynt gyrraedd ein glannau.

Daw'r holl gymorth hwn ar ben y dyraniad y mae aelod-wladwriaethau eisoes yn ei gael gennym ni. Yr Eidal eisoes yw prif fuddiolwr Cronfeydd Materion Cartref yr UE, gyda dyraniad cenedlaethol sylfaenol o fwy na € 520m (am y cyfnod 2014-2020). Mae heddiw eisoes yn gam ychwanegol.

Rydym i gyd yn gwybod bod angen gwneud mwy.

Nid tasg un aelod-wladwriaeth na’r Comisiwn yn unig yw rheoli ymfudo.

Rydym yn hyn gyda'n gilydd.

Mae hwn yn gyfrifoldeb ar y cyd.

Ond dim ond rhan o'r stori yw cyllid a chymorth gweithredu. Gan ddod yn ôl at yr hyn a ddywedais o'r blaen: mae angen i ni ddeall y gwahanol ffyrdd a llwybrau y mae pobl yn dewis mudo a sut mae rhwydweithiau troseddol soffistigedig sy'n ymwneud â smyglo dynol yn gweithredu.

Mae angen i ni weithio gyda'n gilydd fel undeb â gwledydd tarddiad a thramwy i fynd i'r afael â'r achosion dros smyglo ymfudwyr wrth eu gwreiddiau.

Mae cydweithredu â gwledydd partner yn gonglfaen i strategaeth fudo'r Comisiwn ar gyfer rheoli mudo a symudedd yn fyd-eang yn well.

Yn hyn o beth, byddaf yn gweithio gyda'r Uchel Gynrychiolydd i ddwysáu ein cysylltiadau â thrydydd gwledydd allweddol yn ystod y misoedd nesaf.

Byddaf hefyd yn cymryd rhan yn y Cyngor Materion Tramor ar 16 Mawrth i barhau â'r trafodaethau gyda'r Gweinidogion Materion Tramor ar sut y gall Ewrop ymgysylltu'n fwy ac yn well â gwledydd tarddiad a thramwy.

Mae angen i ni gynyddu ein hymdrechion i fynd i'r afael â rhwydweithiau troseddol sy'n ymwneud â smyglo a masnachu pobl.

Yn hyn o beth, byddaf yn ymweld ag Europol yn fuan i lansio prosiect canolfan wybodaeth forwrol bwrpasol yn swyddogol i nodi ac olrhain y rhwydweithiau troseddol hyn sy'n gweithredu ym Môr y Canoldir yn well.

Mae angen i ni hefyd gynnig sianeli diogel a chyfreithiol i bobl sy'n ffoi rhag rhyfel a chaledi ddod i Ewrop.

Ynghyd â'r aelod-wladwriaethau, mae angen i ni gynyddu ein hymdrechion i sefydlu rhaglen wirioneddol Ewropeaidd ar gyfer ailsefydlu ffoaduriaid.

Mae'r Comisiwn eisoes yn gweithio'n agos gyda'r aelod-wladwriaethau yn fframwaith y Fforwm Ailsefydlu ac Adleoli.

Mae hwn yn gam sylweddol i sicrhau bod Aelod-wladwriaethau wir yn rhannu cyfrifoldeb.

Yn olaf, rydym hefyd yn cynyddu ein hasesiad o weithredu holl argymhellion Tasglu Môr y Canoldir a Chasgliadau Cyngor Ewropeaidd fis Hydref diwethaf.

Ar 12 Mawrth, byddaf yn adrodd yn ôl yn y Cyngor Materion Cartref ar y cynnydd a wnaed.

Byddaf yn archwilio gyda’r aelod-wladwriaethau pa fesurau ychwanegol y mae angen eu mabwysiadu i fynd i’r afael â’r sefyllfa yn enwedig yng nghanolbarth Môr y Canoldir.

I gloi, fel y dywedais o’r blaen: heddiw rydym yn wynebu realiti llwm: mae angen i Ewrop reoli ymfudo yn well, ym mhob agwedd. Ac mae hyn yn anad dim yn rheidrwydd dyngarol.

Mae arnom angen dull newydd a chynhwysfawr o fudo.

Mae angen datrysiad Ewropeaidd arnom. A dyna beth rydyn ni'n gweithio arno.

Yn y tymor byr, na, ni allwn ddisodli'r Eidal wrth reoli'r ffiniau allanol ond gallwn roi help llaw.

Felly byddwn yn ymestyn Operation Triton a byddwn yn cynyddu ei hadnoddau os mai dyma sydd ei angen ar yr Eidal.

Mae'r neges rydyn ni'n ei hanfon heddiw yn syml iawn:

Nid yw'r Eidal ar ei phen ei hun.

Mae Ewrop yn sefyll gyda'r Eidal.

Rhannwch yr erthygl hon: