Cymorth gwladwriaethol: Y Comisiwn yn agor ymchwiliad manwl i dreth hysbyseb Hwngari

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi agor ymchwiliad manwl i weld a yw treth hysbysebu Hwngari a gyflwynwyd ym mis Mehefin 2014 yn cydymffurfio â rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE. Yn benodol, mae gan y Comisiwn bryderon y gallai'r cyfraddau treth blaengar, sy'n amrywio o 0 i 50%, ffafrio rhai cwmnïau yn ddetholus a rhoi mantais gystadleuol annheg iddynt. Felly mae'r Comisiwn hefyd wedi gwneud penderfyniad ar wahân sy'n gwahardd Hwngari rhag defnyddio cyfraddau blaengar nes bod y Comisiwn wedi gorffen ei asesiad ("gwaharddeb atal" fel y'i gelwir). Mae agor ymchwiliad manwl yn rhoi cyfle i drydydd partïon sydd â diddordeb wneud sylwadau. Nid yw'n rhagfarnu canlyniad yr ymchwiliad.

Dywedodd y Comisiynydd Margrethe Vestager (yn y llun), sy'n gyfrifol am bolisi cystadlu: "Mae'n bwysig iawn ein bod yn sicrhau chwarae teg ar farchnadoedd cyfryngau ledled Ewrop. Mae llawer o gyfryngau heddiw yn dibynnu ar incwm hysbysebion i ariannu eu gweithrediadau. Rwy'n croesawu'r signalau gan llywodraeth Hwngari eu bod yn bwriadu gwneud newidiadau i'r dreth hysbysebu. Bydd ein hymchwiliad cymorth gwladwriaethol yn edrych yn fanwl ar sut mae'r dreth hysbysebu yn berthnasol ar hyn o bryd yn ogystal â sut y caiff ei diwygio, i sicrhau nad oes gwahaniaethu annheg yn erbyn rhai cwmnïau cyfryngau. . "

O dan Ddeddf Treth Hysbysebu Hwngari, mae cwmnïau'n cael eu trethu ar gyfradd yn dibynnu ar eu trosiant hysbyseb ac mae cwmnïau sydd â throsiant hysbyseb uwch yn destun cyfradd dreth sylweddol uwch. Ar y cam hwn, mae'r Comisiwn o'r farn bod y cynnydd hwn yn y cyfraddau treth, sy'n amrywio o 0% i 50%, yn ffafrio rhai cwmnïau cyfryngau yn ddetholus, gan dorri rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE. Oherwydd y cyfraddau cynyddol, mae cwmnïau sydd â throsiant hysbyseb isel yn atebol i dalu cryn dipyn yn llai o dreth hysbysebu, hyd yn oed yn gymesur â'u trosiant hysbyseb, na chwmnïau sydd â throsiant hysbyseb uwch. Mae treth flaengar sy'n seiliedig ar drosiant yn rhoi chwaraewyr mwy o dan anfantais, yn wahanol i dreth flaengar yn seiliedig ar elw, y gellir ei chyfiawnhau gan allu uwch cwmnïau sy'n dwyn baich yn dwyn baich. Ar hyn o bryd, nid yw awdurdodau Hwngari wedi cyflwyno unrhyw reswm gwrthrychol a fyddai'n cyfiawnhau hyn.

Mae gan y Comisiwn amheuon hefyd a yw'r darpariaethau yn y Ddeddf, sy'n caniatáu didynnu colledion blaenorol o'r trosiant hysbyseb trethadwy, yn unol â rheolau cymorth gwladwriaethol. Mae'n ymddangos bod y rheolau hyn yn anghyson ag amcan cyffredinol y dreth ac mae'n ymddangos bod eu cymhwysiad cul yn unig i gwmnïau nad oeddent yn gwneud elw yn 2013 yn rhoi mantais ddethol i'r cwmnïau hyn.

Nid yw ymchwiliad y Comisiwn yn cwestiynu hawl Hwngari i godi treth hysbyseb neu i bennu'r lefel briodol o drethiant. Fodd bynnag, mae'n rhaid i'r Comisiwn wirio nad yw treth o'r fath yn ffafrio rhai cwmnïau yn ddetholus dros eu cystadleuwyr. Bellach gall Hwngari a thrydydd partïon â diddordeb gyflwyno eu sylwadau i'r Comisiwn.

Yn dilyn yr ymchwiliad bydd y Comisiwn yn penderfynu a yw'r dreth hysbysebu yn arwain at gymorth gwladwriaethol i rai cwmnïau ac a oes cymorth, a yw'n cydymffurfio â rheolau'r UE.

Cefndir

hysbyseb

Mabwysiadodd Hwngari y Ddeddf Treth Hysbysebu ar 11 Mehefin 2014, gyda diwygiadau pellach ar 4 Gorffennaf a 18 Tachwedd 2014. Mae'r Ddeddf yn creu treth arbennig newydd ar hysbysebion a gyhoeddir yn y cyfryngau yn Hwngari ac mae'n berthnasol i bob cwmni cyfryngau.

Mae'r dreth ar gyfer pob cwmni yn seiliedig ar y trosiant sy'n deillio o weithgareddau hysbysebu, heb ddidynnu unrhyw gostau. Felly nid yw'r dreth yn seiliedig ar yr elw a gynhyrchir o'r gweithgareddau hyn. Mae sylfaen dreth cwmnïau cysylltiedig wedi'i agregu. Mae'r gyfradd dreth yn flaengar: mae cwmnïau sydd â throsiant hysbyseb bach neu ganolig naill ai wedi'u heithrio'n llawn neu'n cael eu trethu ar 1%, tra bod cwmnïau sydd â throsiant hysbyseb uchel yn cael eu trethu ar gyfradd gynyddol rhwng 10% a 50%. Ar gyfer blwyddyn dreth 2014, mae mesur trosiannol yn caniatáu i gwmnïau ddidynnu 2014% o'r colledion a ddygwyd ymlaen o flynyddoedd blaenorol o sylfaen dreth 50 o dan gyfraith treth incwm gorfforaethol neu bersonol. Fodd bynnag, mae'r posibilrwydd hwn wedi'i gyfyngu i gwmnïau nad oeddent yn gwneud elw yn 2013.

Ochr yn ochr, mae'r Comisiwn hefyd yn asesu cydweddoldeb y dreth ag agweddau eraill ar gyfraith yr UE, yn benodol â'r rhyddid sefydlu fel y'i gwarantir gan Erthygl 49 TFEU mewn perthynas ag a yw'r gyfundrefn yn effeithio'n bennaf ar gwmnïau Hwngari sy'n gysylltiedig â chwmnïau â swyddfeydd cofrestredig mewn eraill. Aelod-wladwriaethau. Ar hyn o bryd mae'r Comisiwn mewn cysylltiad ag awdurdodau Hwngari i sefydlu'r holl ffeithiau perthnasol.

Bydd y fersiwn nad yw'n gyfrinachol o'r penderfyniad ar gael o dan y rhif yr achos SA.39235 yn y Cofrestr Cymorth Gwladwriaetholr ar y Comisiwn cystadleuaeth Gwefan unwaith y bydd unrhyw faterion cyfrinachedd wedi cael eu datrys. Cyhoeddiadau newydd o benderfyniadau cymorth gwladwriaethol ar y rhyngrwyd ac yn y Cyfnodolyn Swyddogol yn cael eu rhestru yn y Cymorth Gwladwriaethol Weekly e-Newyddion.

Rhannwch yr erthygl hon: