Banc y Byd yn Cyflwyno Canfyddiadau Allweddol yr Astudiaeth Ddiweddaraf ar y Coridor Canol yn Tbilisi

Cyflwynodd Banc y Byd ganfyddiadau allweddol ei astudiaeth ddiweddaraf ar y Llwybr Trafnidiaeth Rhyngwladol Traws-Caspia (TITR), a elwir hefyd yn Goridor Canol.

Casglodd y digwyddiad gynrychiolwyr o Armenia, Azerbaijan, Georgia, Kazakhstan, mentrau sy'n eiddo i'r wladwriaeth, y sector preifat, a rhanddeiliaid eraill i drafod sut y gall y gwledydd gydweithio ar ddull rhanbarthol o wneud y coridor yn fwy effeithlon a mynd i'r afael â thagfeydd.

Mae TITR yn goridor amlfodd sy'n cysylltu Tsieina ac Ewrop. Mae'n mynd trwy Kazakhstan ar hyd llwybr rheilffordd trwy Dostyk neu Khorgos / Altynkol, yna rheilffordd i borthladd Aktau, yn ymestyn ar draws Môr Caspia i borthladd Baku, yn croesi Azerbaijan a Georgia ac ymhellach i Ewrop. 

Mae datblygiad y llwybr wedi bod yn ennill sylw cynyddol, gan ddod yn fwyfwy hanfodol i gryfhau gwydnwch economaidd y rhanbarth a hyrwyddo arallgyfeirio masnach. Mae datblygiad y TITR hefyd yn cyd-fynd â nod Kazakhstan i ddod yn ganolbwynt trafnidiaeth a logisteg. 

Yn ôl data gan Gymdeithas Ryngwladol TITR, cynyddodd nifer y cludiant ar hyd y coridor hwn 86%, gan gyrraedd 2.8 miliwn o dunelli, i fyny o 1.5 miliwn yn 2022. Mae hwn yn gynnydd sylweddol o'i gymharu â dim ond 586,000 yn 2021. 

Ym mis Tachwedd 2022, llofnododd Azerbaijan, Georgia, Kazakhstan, a Turkiye y map ffordd fel y'i gelwir, sy'n amlinellu'r cyfarwyddiadau blaenoriaeth ar gyfer buddsoddiadau a chamau gweithredu sydd eu hangen i wella'r TITR. Ym mis Mehefin 2023, cytunodd Azerbaijan, Georgia a Kazakhstan i greu un gweithredwr logisteg. 

Yn 2023, anfonodd Kazakhstan olew am y tro cyntaf trwy TITR, gan ei bwmpio i'r biblinell Baku-Tbilisi-Ceyhan o dan y cytundeb rhwng KazMunayGas a chwmni olew a nwy SOCAR Azerbaijan. Mae bron i filiwn o dunelli o olew Kazakh wedi'i gludo ar y llwybr hwnnw.

hysbyseb

canfyddiadau allweddol

Gall y coridor dreblu cyfaint masnach erbyn 2030 i 11 miliwn o dunelli o gymharu â lefelau 2021 a lleihau amser teithio i hanner, meddai Cyfarwyddwr Rhanbarthol Banc y Byd ar gyfer De Cawcasws Rolande Pryce.

“Y tu hwnt i'w ddefnyddioldeb fel pont dir Asia-Ewrop ar gyfer cludo nwyddau mewn cynwysyddion a llwybr i gael mynediad i farchnadoedd rhyngwladol ar gyfer pob math o nwyddau, mae arwyddocâd y Coridor Canol yn gorwedd yn y buddion posibl y gall eu cynnig fel coridor masnach ryng-ranbarthol, hynny yw masnach ymhlith gwledydd y rhanbarth,” meddai Pryce.

Wrth rannu argymhellion o’r astudiaeth, nododd Pryce mai’r cam cyntaf yw ail-ddychmygu’r Coridor Canol fel coridor economaidd yn hytrach na choridor trafnidiaeth. 

“Mae galw sylfaenol y coridor yn cael ei gynhyrchu’n fewndarddol o fewn gwledydd y coridor. O'r herwydd, mae gan y Coridor Canol botensial mawr i esblygu fel coridor economaidd gyda synergedd rhwng gwelliannau cysylltedd a photensial economaidd cynhenid ​​​​yn y parthau y mae'r coridor yn mynd trwyddynt, ”meddai. 

Fodd bynnag, mae hyn yn gofyn am sefydlu fframwaith sefydliadol trawsffiniol sydd wedi'i gyfarparu i ddatblygu a gwneud y defnydd gorau posibl o'r coridor fel llwybr masnach cydlynol a pharth economaidd.

Heb welliannau i'r coridor, rhagwelir y bydd y galw am gludiant 35% yn llai na'r twf disgwyliedig. 

Tynnodd Pryce sylw hefyd at bwysigrwydd diwygio a symleiddio gweithdrefnau, yn enwedig gweithdrefnau ffiniau. 

“Trosoledd potensial llifoedd data digidol. Mae digideiddio yn allweddol ac mae sawl elfen iddo. Dylai fod tryloywder a gwelededd. Dylai un allu olrhain ac olrhain. Mae digideiddio hefyd yn golygu y dylai gwaith papur ddod yn rhywbeth o'r gorffennol, gan baratoi'r ffordd ar gyfer mwy o soffistigedigrwydd a chost-effeithiolrwydd, gan gyfuno llwythi tryciau llai yn llwythi trên mwy a mwy effeithlon,” parhaodd. 

Ailddatganodd barodrwydd Banc y Byd i gefnogi'r llywodraethau i ddatgloi potensial llawn y Coridor Canol. 

“Ond rydyn ni’n gwybod na all llywodraethau a Banc y Byd yn unig ddwyn hyn i ffrwyth llwyddiannus. Mae dod â'r syniad mawr hwn i realiti yn gofyn am gyfranogiad gweithredol nifer o actorion, gan gynnwys y sector preifat a phartneriaid datblygu eraill. Er mwyn cau’r bwlch seilwaith ac i wella’r gwasanaethau a ddarperir, rhaid inni ddefnyddio cyfalaf preifat ac arbenigedd,” meddai. 

Heriau presennol

Rhannodd Víctor Aragonés, uwch economegydd trafnidiaeth ym Manc y Byd, fanylion yr astudiaeth. “Ar gyfer yr astudiaeth, fe aethon ni i’r caeau, ymweld â’r porthladdoedd, rheilffyrdd, gwahanol bobl, gwahanol randdeiliaid, fe wnaethon ni’r arolygon, cyfweliadau,” meddai. 

Mae ymchwil blaenorol yn datgelu bod y Coridor Canol yn wynebu problemau sylweddol.

“Mae rhai problemau o ran y prisiau. Maen nhw [defnyddwyr y coridor] yn teimlo bod diffyg tryloywder, a gall y prisiau fod yn uchel ac yn amrywiol. Gall yr amser i groesi'r coridor amrywio'n fawr hefyd. Mewn rhai achosion, gall fynd yn gyflym iawn, ond ar gyfer cludwyr, mae'n bwysig iawn cael rhywfaint o ragweladwyedd a dibynadwyedd o ran yr amseroedd croesi, ”meddai Aragonés. 

Canfyddiad allweddol arall yw bod yr heriau hyn yn deillio nid yn unig o ddiffygion seilwaith ond o brinder cerbydau a materion yn y rhyngwyneb rhwng rheilffyrdd a phorthladdoedd. 

“Nid yw llawer o’r problemau’n ymwneud â seilwaith nac adeiladu rheilffyrdd newydd. Rwy’n meddwl bod llawer o botensial i drwsio’r tagfeydd hyn drwy ganolbwyntio ar effeithlonrwydd gweithredol y coridor,” ychwanegodd. 

Un maes hanfodol a nodwyd i'w wella yw cydlynu coridor, sydd, yn ôl Aragonés, yn “fwy cymhleth” oherwydd cyfranogiad nifer o reilffyrdd, porthladdoedd, llinell longau, ac asiantaethau tollau o bob gwlad. Mae'r cymhlethdod hwn yn amlygu'r angen dybryd am well cydgysylltu ymhlith y rhanddeiliaid amrywiol dan sylw.

Maes pwysig arall yw digideiddio'r Coridor Canol. 

“Problem fawr yn y coridor yw bod lefel y datblygiad digidol ar hyd y coridor yn wahanol. Mewn rhai achosion, mae rhai gweithredwyr yn defnyddio papur. Mae eraill yn defnyddio'r platfform diweddaraf. Mae angen ymdrech i wir fanteisio ar dechnolegau gwybodaeth i hyrwyddo symudiad gwybodaeth o un pen i’r llall,” meddai. 

Yn ogystal â mynd i'r afael ag effeithlonrwydd gweithredol, mae angen buddsoddiadau sylweddol. Yn ei astudiaeth ddiweddar, daeth y Banc Ewropeaidd ar gyfer Ailadeiladu a Datblygu (EBRD) i'r casgliad bod angen buddsoddiadau o bron i 18.5 biliwn ewro (UD$ 20 biliwn) ar gyfer datblygu TITR. 

Cydran masnach

O'i gymharu ag astudiaethau blaenorol a gynhaliwyd gan sefydliadau rhyngwladol, mae astudiaeth Banc y Byd yn cynnwys elfen fasnach, meddai Aragonés.

“Mae hon yn nodwedd braf oherwydd nid yn unig y mae'n caniatáu ichi nodi'r tagfeydd trafnidiaeth. (…) Mae cynnwys masnach yn caniatáu inni weld sut y bydd gwella'r coridor yn effeithio ar yr economi leol a sut y bydd yn arallgyfeirio dynameg masnach y gwledydd. Felly mae hyn yn bwysig oherwydd mae'n caniatáu ichi fynd y tu hwnt i gludiant a mwy i ddatblygiad rhanbarthol,” meddai. 

Yn ôl yr astudiaeth, rhwng 2021 a 2022, tyfodd masnach ar hyd y coridor 10% mewn cyfaint yn deillio'n bennaf o newidiadau mewn patrymau masnach rhanbarthol a rhyng-gyfandirol. 

Yn 2021, roedd masnach o Kazakhstan, Georgia, ac Azerbaijan yn cyfrif am tua dwy ran o dair o'r gyfrol ar hyd y Coridor Canol. Dyblodd y gyfrol fasnach hon yn 2022 oherwydd y rhyfel yn yr Wcrain, a arweiniodd at lifoedd masnach cynyddol, yn enwedig mewn nwyddau ynni a thechnoleg, wrth i sancsiynau a osodwyd ar Rwsia arwain at arallgyfeirio rhywfaint o'r fasnach hon.  

“Cynyddodd trosiant masnach tua 45% yn Kazakhstan a Georgia a 72% yn Azerbaijan yn 2022 o gymharu â 2019-21. Roedd yr UE yn cyfrif am fwy na hanner y cynnydd mewn allforion o’r rhanbarth,” darllenodd yr astudiaeth. 

Strategaeth datblygu Coridor Canol 

Wrth annerch y cynulliad yn rhithwir, adleisiodd Sapar Bektassov, cyfarwyddwr yr Adran Polisi Trafnidiaeth, Weinyddiaeth Drafnidiaeth Kazakhstan, ei gydweithwyr, gan danlinellu'r angen i leihau'r amser dosbarthu ar hyd y coridor, hybu technolegau digidol, a sefydlu tariffau sefydlog trwy greu gwasanaeth sengl.

Yn ôl Gweinyddiaeth Drafnidiaeth Kazakh, mae'r amseroedd prosesu a chludo ar hyd y llwybr wedi'u lleihau o 38-53 diwrnod i 19-23 diwrnod. Y nod yw lleihau amseroedd dosbarthu i 14-18 diwrnod, a bwriedir lleihau'r amser cludo ar draws Kazakhstan i bum niwrnod.

Awgrymodd y dylid datblygu strategaeth y Coridor Canol hyd at 2040. 

“Ar lefel y wladwriaeth, rydym yn gosod cynlluniau pum mlynedd yn seiliedig ar ofynion a phroblemau'r farchnad. O ystyried y potensial trafnidiaeth uchel o gysylltu gwledydd Canolbarth Asia a’r Môr Du trwy ranbarth y Cawcasws â mynediad i Ewrop, mae angen i ni ymgymryd â mesurau cydamserol a rhyngberthynol rhwng y gwledydd, ”meddai’r dirprwy weinidog. 

Pwysleisiodd fod coridorau trafnidiaeth yn ffactor pwysig o ran cystadleurwydd byd-eang. 

“Rydym o'r farn ei bod yn angenrheidiol datblygu safonau ar gyfer TITR a fyddai'n gweithredu fel gwarant ansawdd ar gyfer holl ddefnyddwyr y coridor. Gallai’r safonau hyn ganolbwyntio ar amseroedd teithio sefydlog ar gyfer nwyddau trwy diriogaeth pob gwlad ar hyd y coridor, sicrhau diogelwch a chadwraeth cargo, un gwasanaeth, a thariffau cystadleuol,” meddai Bektassov. 

Gweledigaeth Azerbaijan

Dywedodd Dirprwy Weinidog Datblygu Digidol a Thrafnidiaeth Azerbaijan, Rahman Hummatov, fod trenau 13 bloc wedi'u hanfon ar hyd TITR o Tsieina dros y ddau fis diwethaf.

“Oherwydd y mesurau a gymerwyd, dim ond 12 diwrnod oedd yr amser i’r cynwysyddion hyn fynd i borthladdoedd Sioraidd. Er gwybodaeth yn unig, cyn y byddai'n cymryd tua 40-50 diwrnod, ”ychwanegodd. 

Nododd fod y TITR “wedi ennill momentwm newydd gan esblygu’n rydweli strategol sy’n gwasanaethu nid yn unig buddiannau economaidd ond hefyd heddwch a ffyniant yn y rhanbarth.”

“Mae gennym ni fwriad cryf ac ewyllys gwleidyddol cadarn i gefnogi datblygiad y coridor i wneud y mwyaf o’i botensial a gwasanaethu fel cyswllt dibynadwy yn Ewrasia. Mae ein cynlluniau integredig yn cynnwys gwella coridorau tramwy rhyngwladol, cysoni gweithdrefnau croesi ffiniau, cydamseru prosesau, sicrhau effeithlonrwydd mewn gweithrediadau morol, cymhwyso dogfennau cludo byd-eang unedig, ac, wrth gwrs, digideiddio, ”meddai. 

Astudiaethau pellach

Dywedodd Aragonés y bydd Banc y Byd hefyd yn astudio cangen arall sy'n mynd trwy Wsbecistan a Turkmenistan, gan gyrraedd porthladd Turkemnbashii i groesi Môr Caspia a chyrraedd Baku.

“Byddwn ni hefyd yn edrych ar Turkiye. Ar hyn o bryd, dim ond yr hyn a ystyriwn yw craidd y Coridor Canol, sef Azerbaijan, Georgia a Kazakhstan, yr ydym yn ei gwmpasu. Ond mae'r cam nesaf yn mynd i ehangu'r cwmpas daearyddol i gynnwys Turkiye, sy'n dod yn chwaraewr pwysig hefyd, ”meddai Aragonés.

Cyhoeddodd Banc y Byd yn ddiweddar y bydd yn lansio astudiaeth fanwl o lefelau Môr Caspia, sydd hefyd yn effeithio ar weithrediad y porthladdoedd ar hyd y Coridor Canolog. 

Rhannwch yr erthygl hon: