O ran iechyd y cyhoedd, pam mae'r #EC yn tawelu cyrff anllywodraethol?

Gyda thymor yr ŵyl nawr yn y drychiad cefn, dim ond bod y Comisiwn Ewropeaidd yn ceisio perswadio cyrff anllywodraethol i ailddechrau eu cyfranogiad yn Fforwm Alcohol ac Iechyd yr UE (EAHF). Wedi'i sefydlu yn 2007 i ddarparu lle i drafod a rhannu arferion gorau ar leihau niwed sy'n gysylltiedig ag alcohol, aeth y fforwm i drafferth yn 2015. Mewn symudiad a gymeradwywyd yn unig gan grwpiau diddordebau alcohol, y Comisiwn gwrthod cyflwyno strategaeth alcohol newydd ar ôl i'r un blaenorol a ddaeth i ben yn 2013 arwain at ymddiswyddiad o gyrff anllywodraethol iechyd cyhoeddus 20 o'r EAHF.

Ynghyd â'r dadlau ynghylch rheoli tybaco, mae'r llanast yn yr EAHF yn tynnu sylw at wirionedd anghyfleus: ymddengys fod gan y Comisiwn amser haws yn argyhoeddi'r diwydiant ei hun yn hytrach nag actorion cymdeithas sifil bod ei reoliadau ar y trywydd iawn.

Roedd y diwydiant alcohol yn llawenhau yn 2015 pan ostyngodd y CE gyfeiriadau at effeithiau niweidiol yfed alcohol. Dywedodd Comisiynydd Iechyd a Diogelwch Bwyd yr UE, Vytenis Andriukaitis, ar y pryd y byddai'r mater o niwed sy'n gysylltiedig ag alcohol yn cael ei drin yn hytrach fel rhan o ymagwedd gyfannol, wedi'i grwpio â chlefydau cronig yn deillio o fwyta tybaco ac arferion bwyta afiach.

Ers hynny, mae ffocws y ddadl wedi newid i effeithiau andwyol ehangach magu pwysau o ganlyniad i yfed diodydd alcoholig. Yn unol â datganiad Andriukaitis i fwndelu alcohol â materion dietegol, mabwysiadodd gweithrediaeth yr UE ym mis Mawrth 2017 a adrodd cynnig labelu gorfodol ar werthoedd maethol a caloric diodydd alcoholig.

Prif ddadl Brwsel dros wneud hynny yw nodi bod ei waith i gefnogi aelod-wladwriaethau yn eu brwydr yn erbyn camddefnyddio alcohol yn cynhyrchu canlyniadau. Yn wir, nododd adroddiad statws byd-eang diweddaraf Sefydliad Iechyd y Byd (WHO) ar alcohol ac iechyd (2014) y pen gostyngiad o yfed alcohol gan Ewropeaid 15 ac i fyny, o litrau 12.2 yn 2005 i 10.9 litr yn 2010.

Siarad ag EuractivDywedodd Laure Alexandre o spiritsEUROPE, sy'n cynrychioli cynhyrchwyr diodydd ysbryd ar lefel yr UE, fod y cyrff anllywodraethol a adawodd y fforwm wedi gwneud hynny oherwydd ei ffocws ar gyflawni canlyniadau ar lawr gwlad dros drafodaethau polisi. Er ei bod yn bosibl y bydd rhai o aelodau'r fforwm gwaith a gynhaliwyd dros y blynyddoedd diwethaf wedi cael effaith gadarnhaol ar lefelau yfed niweidiol ymysg pobl ifanc ar draws Ewrop, dylai clychau larwm ddechrau canu pan fydd menter fel yr EAHF yn mwynhau bron yn unfrydol cefnogaeth gan grwpiau sy'n gysylltiedig â'r diwydiant alcohol, a bron dim o'r cyrff anllywodraethol sydd â'r unig ddiben iddynt ymgyrchu dros well canlyniadau iechyd y cyhoedd.

hysbyseb

Ond mae safiad pro-fusnes y CE hyd yn oed yn fwy digalon wrth ystyried ei ymdrechion i reoleiddio'r is-adran fawr arall honno, ysmygu.

Ar wyneb pethau, mae'n ymddangos bod yr Undeb Ewropeaidd yn rhoi taith fwy garw i'r diwydiant tybaco, wedi cyflwyno nifer o fesurau rheoli wedi'i gynllunio i leihau cyfradd ysmygu mewn aelod-wladwriaethau. Fodd bynnag, er bod yr UE yn cyfyngu ar argaeledd cynhyrchion tybaco ac yn lansio ymgyrchoedd gwrth-ysmygu, mae hefyd yn gweithio'n agos gyda chwmnïau tybaco mawr: er ei fod wedi llofnodi'r Confensiwn Fframwaith ar Reoli Tybaco (FCTC) Sefydliad Iechyd y Byd, sy'n gwahardd llywodraethau rhag gweithio ynghyd â chynrychiolwyr y diwydiant tybaco wrth ddrafftio rheoliadau, mae'r UE yn caniatáu i wneuthurwyr sigaréts chwarae rhan ganolog yn y frwydr yn erbyn smyglo tybaco.

Yn wir, hyd yn oed os gwyddys bod rhai cwmnďau yn cludo eu cynhyrchion eu hunain yn anghyfreithlon mewn ymgais i osgoi talu trethi, mae'r CE yn ystyried ymddiried ei system “olrhain ac olrhain” ar gyfer monitro tybaco anghyfreithlon i gwmni sy'n gysylltiedig â'r diwydiant, gan godi pryderon y gallai gwneuthurwyr sigaréts osgoi gofyniad i wybod bob amser beth yw eu cynhyrchion. Yn ôl set o weithredoedd dirprwyedig a basiwyd ym mis Rhagfyr, mae Codentify, system a grëwyd gan Philip Morris International y trosglwyddwyd ei berchnogaeth yng nghanol 2016 i endid newydd o'r enw Inexto, yn cael ei ystyried yn annibynnol gan y diwydiant tybaco i gymryd rhan yn y cynllun trac ac olrhain . Daw hynny er gwaethaf y ffaith bod yr uwch weithredwyr PMI wedi gadael swyddi proffidiol i ymuno ag Inexto, cwmni sydd wedi'i leoli'n agos at swyddfeydd Lausanne PMI. Mae gobeithion yn uchel iawn erbyn hyn y bydd Senedd Ewrop yn gwrthod cymeradwyo'r gweithredoedd dirprwyedig, pan fydd yn pleidleisio yn ddiweddarach eleni.

Yn yr un modd â gwrthodiad y Comisiwn i gynhyrchu strategaeth alcohol newydd a'i linell ochr effeithiol o gyrff anllywodraethol sy'n ymwneud â lefelau yfed gormodol mewn aelod-wladwriaethau, mae dull anghyson y weithrediaeth o reoli tybaco yn dangos methiant sefydliadol sy'n amlwg yn ffafrio busnesau mawr sy'n gallu fforddio'n fawr iawn. lobïwyr â thâl. Y Rhwydwaith Ewropeaidd ar gyfer Atal Ysmygu a Thybaco (ENSP), corff anllywodraethol gwrth-dybaco blaenllaw, annog y CE i ailystyried ei safiad a chynnwys yn y ddogfen yr angen am ddatrysiad trac ac olrhain annibynnol - heb fod yn gwbl ofer, fodd bynnag.

Ar ôl protestio ar safbwynt y Comisiwn, hysbyswyd yr ENSP ddiwedd mis Rhagfyr y byddai ei grantiau CE atal dros dro, gan adael un o'r actorion rheoli tybaco pwysicaf yn Ewrop yn ymladd am oroesi. Ychwanegu sarhad ar anaf, mae lluoedd cymdeithasau gwrth-sifil o fewn sefydliadau Ewropeaidd yn gwthio i bwnc cyrff anllywodraethol yr un gofynion ffeilio / adrodd ag y mae corfforaethau mawr yn ddarostyngedig iddynt., symudiad a allai gael effaith ddifrifol ar eu gallu i weithredu. Er bod yr ymdrechion hyn hyd yma wedi methu, mae'n debyg y bydd mwy yn cael ei lansio yn y dyfodol, gan roi bygythiad cynyddol i ddyfodol grwpiau eiriolaeth anllywodraethol.

Heb y sefydliadau hyn, bydd cwmnïau alcohol a thybaco mawr yn gallu defnyddio eu cyfoeth enfawr i ddylanwadu'n annheg ar bolisi'r UE ar werthu eu cynnyrch ar raddfa fwy fyth, er gwaethaf y ffaith bod y Comisiwn Ewropeaidd wedi lleisio ei ddymuniad i leihau'r niwed a achosir trwy ysmygu ac yfed gormod.

Fel y mae pethau, mae'n ymddangos y bydd iechyd y cyhoedd, a'r cyrff anllywodraethol a sefydlwyd i'w hyrwyddo, yn parhau i fod yn flaenoriaeth is i wneuthurwyr polisi'r UE na gofynion cwmnïau sy'n gwerthu cynhyrchion a all ladd. Gall yr unig obaith ddod o Senedd Ewrop, a allai chwarae'r un rôl â hi yn 2016 pan oedd yn ochr yn ochr â'r CE a'r diwydiant tybaco, a phleidleisio o blaid system olrhain ac olrhain annibynnol, fel y gorchmynnwyd gan yr FCTC.

 

Rhannwch yr erthygl hon: