Llwybr i Anhrefn eithafol? Fforwm Deialog Gwleidyddol Libya: sut i osgoi methiant a gwaethygu newydd?

Lansiwyd Fforwm Deialog Gwleidyddol Libya (LPDF) yn Nhiwnisia ar 9 Tachwedd. Fe'i trefnir gan Genhadaeth Gymorth y Cenhedloedd Unedig yn Libya (UNSMIL) dan arweiniad y diplomydd Americanaidd Stephanie Williams. Tasg y Fforwm, yn ogystal â phob digwyddiad rhyngwladol ar Libya yn ystod y blynyddoedd diwethaf, yw dod â’r rhyfel cartref i ben, adfer undod y wlad a strwythur pŵer y wladwriaeth. Yn ogystal, dylai'r LPDF ddewis llywodraeth newydd a phrif weinidog newydd, sy'n debygol o ddisodli Llywodraeth Cytundeb Cenedlaethol (GNA) a gydnabyddir gan y Cenhedloedd Unedig yn Tripoli (yn y llun mae arweinydd GNA Fayez al-Sarraj). Hyn bydd llywodraeth dros dro yn gweithredu nes bod etholiadau newydd yn cael eu cynnal mewn chwe mis a bod llywodraeth barhaol Libya yn cael ei chymeradwyo.Amcan cyffredinol y LPDF fydd cynhyrchu consensws ar fframwaith llywodraethu unedig a threfniadau a fydd yn arwain at gynnal etholiadau cenedlaethol yn yr amserlen fyrraf bosibl, “meddai cenhadaeth y Cenhedloedd Unedig mewn datganiad.

Mynegodd y newyddiadurwr a’r arbenigwr o’r Eidal ar Libya, Alessandro Sansoni, ar wefan newyddion “Il Talebano” sy’n agos at felin drafod cysylltiedig “Lega” ei bryderon ynghylch canlyniad y fforwm.

Ym marn Sansoni, yn y bôn, mae'r fenter hon wedi ei thynghedu i fethu. Mae'r broblem yn null sylfaenol y trefnwyr. Mae UNSMIL yn ceisio gorfodi atebion parod ar Libyans, yn lle caniatáu iddyn nhw benderfynu ar eu tynged eu hunain.

Mae 75 o gyfranogwyr, pob un ohonynt wedi'u cymeradwyo gan UNSMIL, mae hynny'n golygu Stephanie Williams yn bennaf. Felly llwyddodd cyn-arwystl yr Unol Daleithiau Charge d’Affaires yn Libya i dorri ymgeiswyr nad oedd yn eu hoffi. Pwy yw'r 75 o bobl, hefyd mae'r arbenigwr Libya o'r Eidal yn gofyn? 13 wedi'i benodi gan Dŷ'r Cynrychiolwyr, sy'n cefnogi'r Khalifa Haftar, a 13 arall gan yr Uchel Gyngor Gwladol (GNA). Ond dewiswyd 49 o bobl gan Stephanie Williams ei hun. Cynrychiolwyr “cymdeithas sifil” fel y’u gelwir, gan gynnwys blogwyr a newyddiadurwyr. Nid oes ganddynt ddylanwad gwleidyddol go iawn yn Libya. Ar y llaw arall, maen nhw'n rhoi pecyn rheoli o bleidleisiau i UNSMIL (neu yn hytrach Williams a'r Unol Daleithiau), gan ganiatáu i unrhyw benderfyniadau cyfleus yn Washington gael eu gwneud drwyddynt.

Hefyd, gall UNSMIL dynnu unrhyw un o'r broses etholiadol, hyd yn oed os cânt y gefnogaeth sydd ei hangen arnynt, trwy ddatgan nad ydynt yn gytbwys yn seicolegol neu nad ydynt yn cyd-fynd â'r cymwyseddau cywir. Yn olaf, os bydd y broses o ddewis gweinidogion, y prif weinidog ac aelodau cyngor yr Arlywydd yn cael ei stopio, bydd UNSMIL yn penderfynu drosto'i hun pwy sy'n ymgymryd â'r swydd a ymleddir.

Ar Dachwedd 10, gwnaeth 112 o ddirprwyon Tŷ Cynrychiolwyr Libya ddatganiad ar y cyd lle dywedasant nad oeddent yn cymeradwyo mecanwaith dewis cyfranogwyr y ddeialog. Pryder penodol yw cyfranogiad pobl nad ydynt yn cynrychioli pobl Libya neu rymoedd gwleidyddol presennol ac sydd wedi'u penodi 'o amgylch' dirprwyaethau dethol Tŷ'r Cynrychiolwyr a'r Uchel Gyngor Gwladol.

Yn ogystal, pwysleisiodd aelodau Senedd Libya y dylai UNSMIL gyflawni'r swyddogaethau a ddiffiniwyd wrth ei sefydlu, nid trwy newid y Datganiad Cyfansoddiadol neu lechfeddiannu pwerau Tŷ'r Cynrychiolwyr.

hysbyseb

Ar 9 Tachwedd, dywedodd cyfreithiwr Tiwnisia Wafa Al-Hazami El-Shazly fod 'deallusrwydd tramor yn rheoli ac yn cynnal y ddeialog hon, nid o'r tu ôl i len, ond gydag anghwrteisi.

Yn erbyn y cefndir hwn, nid oes cytundeb ymhlith y cyfranogwyr yn Fforwm Deialog Gwleidyddol Libya ar bwy fydd yn cymryd swyddi allweddol yn llywodraeth newydd Libya.

Mae Libya 24 yn adrodd bod y rhestr o ymgeiswyr ar gyfer swydd Cadeirydd Cyngor yr Arlywydd yn cynnwys dwsinau o enwau, yn eu plith cadeirydd Tŷ'r Cynrychiolwyr (Tobruk), Aguila Saleh a Gweinidog Mewnol y GNA Fathi Bashagha.

Hefyd, mae Libya a chyfryngau tramor yn enwi pennaeth presennol y GNA Fayez Sarraj a dirprwy gadeirydd Cyngor Arlywyddol Libya Ahmed Maiteeq ymhlith pobl a all aros yn y swyddi allweddol.

Fodd bynnag, mae gwleidyddion Libya yn honni nad yw’r anghytundebau yn fforwm gwleidyddol Libya yn caniatáu hyd yn oed rhestr derfynol o ymgeiswyr ar gyfer swyddi aelodau’r llywodraeth a Chyngor Arlywyddol Libya.

Efallai na fydd y LPDF yn arwain at unrhyw gyfaddawd, ond mae'r weithdrefn a ddatblygwyd gan Stephanie Williams yn ei gwneud hi'n bosibl ei datgan a phenodi de-facto yn unochrog i lywodraeth newydd, a fydd yn cael ei hystyried yn 'gydnabyddedig gan y Cenhedloedd Unedig'. Yn hyn o beth, mae'n debygol y bydd enwau pennaeth Cyngor yr Arlywydd a'r Prif Weinidog yn cael eu cyhoeddi o fewn y deg diwrnod nesaf.

Mae'r gobaith hwn ei hun yn codi amheuon y bydd y prif chwaraewyr gwleidyddol domestig yn cytuno â gosod cyfarwyddeb arweinyddiaeth newydd Libya gan y Cenhedloedd Unedig. Bydd unrhyw un sy'n cael ei benodi'n de facto gan y Cenhedloedd Unedig a thramorwyr yn anghyfreithlon yng ngolwg y mwyafrif o Libyans.

Yn ogystal, mae perygl y bydd radicalau yn dod i swyddi allweddol. Mae Goruchaf Gyngor Sheikhiaid a Nodedigion Libya eisoes wedi mynegi pryder bod y 45 o gyfranogwyr y Fforwm Deialog Wleidyddol yn gysylltiedig â'r sefydliad rheiddiol „Brawdoliaeth Fwslimaidd”.

Ni fydd ymgeisydd o'r 'Frawdoliaeth Fwslimaidd', fel Khaled al-Mishri, pennaeth yr Uchel Gyngor Gwladol, fel pennaeth llywodraeth newydd neu aelod o'r Cyngor Arlywyddol, yn cael ei dderbyn yn nwyrain Libya.

Mae Fathi Bashagha, y gweinidog mewnol presennol hyd yn oed yn fwy amheus. Mae’n cael ei gyhuddo o artaith a throseddau rhyfel, bod ganddo gysylltiadau â’r “Frawdoliaeth Fwslimaidd” a Salafiaid radical. Mae'r grŵp RADA, sy'n gorfodi dehongliad Salafist o Sharia yn Tripoli, yn cynnal carchar Mitiga anghyfreithlon ac yn ymwneud â masnachu mewn pobl - ei is-weithwyr uniongyrchol.

Ar yr un pryd, mae Bashaga, fel y dywed ei wrthwynebwyr yn Tripoli, yn ymddwyn nid fel gweinidog y tu mewn, ond fel prif weinidog. Cadarnheir hyn hefyd gan ei ymweliadau cyson dramor.

Yn ddiweddar mae’r hyn a elwir yn “Tripoli Llu Amddiffyn ”- nododd grŵp o milisia Tripoli sy'n gysylltiedig â Chyngor Arlywyddol Libya a Fayez Sarraj j fod 'Fathi Bashaga, Gweinidog y Tu, ac yn gweithio fel pe bai'n bennaeth llywodraeth neu'n weinidog materion tramor. Mae'n symud o wlad i wlad, gan ddefnyddio ei swydd swyddogol i gael 'swydd newydd'.

Nid yw Bashaga yn cuddio ei uchelgeisiau pŵer. Mae ganddo berthynas gyfeillgar â Stephanie Williams, ac mae wedi galw am ganolfan Americanaidd yn Libya, gan gyfrif yn amlwg ar gefnogaeth yr Unol Daleithiau.

Hyd yn oed os yw Khalifa Haftar yn gweithredu’r cytundebau cadoediad ac nad yw’n lansio tramgwyddus arall yn Tripoli yn achos Bashagha yn dod i rym mewn llywodraeth drosiannol, mae posibilrwydd cryf o wrthdaro yng ngorllewin Libya.

Mae'r cysylltiadau yn Tripoli bellach yn llawn tyndra a bydd penodiad Bashagha yn arwain at waethygu gwrthdaro mewnol. Gwrthdaro rhwng Gweinidogaeth Mewnol Tripoli a grwpiau y tu hwnt i'w rheolaeth (The Tripoli Mae Llu Amddiffyn) neu hyd yn oed rhwng unedau Gweinidogaeth Mewnol yn debygol iawn. O ganlyniad, bydd gwaethygiad milwrol newydd. Mae gwrthdystiadau eisoes yn Tripoli o milisia sy'n anfodlon â Fforwm Deialog Gwleidyddol Libya

I'r arbenigwr Eidalaidd yn glir: Yr unig ffordd i ddiogelu'r ddeialog wleidyddol go iawn, nid datganiadol, yn Libya a pharatoi'r sail ar gyfer etholiadau a phenodi llywodraeth barhaol yn Libya yw cefnu ar orchymyn un ochr (yn yr achos hwn, yr UD), gosod ymgeisydd pro-Americanaidd (sy'n debygol o fod yn Fathi Bashagha, nad yw'n hoff o milisia Dwyrain Libya a Tripoli).

Mae gan Libyans ac actorion tramor ddiddordeb mewn atal trawsfeddiant pŵer America, yn gyntaf oll yr Eidal, a'r prif beth yw sicrhau sefydlogrwydd yn Libya.

Yn achos Libya, y gorau yw bod swyddi pennaeth y llywodraeth yn aros y tu ôl i ffigwr cyfaddawd tan yr etholiadau. Efallai ei fod yn Fayez Sarraj neu Ahmed Maiteeq - hefyd yn aelod niwtral uchel ei barch o'r GNA. Yna gall y wlad oresgyn cyfnod pontio anodd ac yn olaf ethol llywodraeth barhaol sy'n cynrychioli pob Libyans.

 

Rhannwch yr erthygl hon: