Sancsiynau ar #Russia: Amser i Ewrop Ail-ystyried

Ar ôl i'r Undeb Ewropeaidd osod sancsiynau ar unigolion a busnesau yn Rwsia, mae'r cysylltiadau rhwng Brwsel a Moscow wedi cyrraedd lefel hanesyddol isel. Ymhlith yr endidau niferus a dargedwyd roedd Rosneft, cwmni olew a nwy 50% sy'n eiddo i'r wladwriaeth, lle mae BP yn cadw cyfran 19.75% ac Awdurdod Buddsoddi Swistir Glencore a Qatar yn dal 19.5% arall. Gyda'r cwmni nawr cychwyn her gyfreithiol newydd yn erbyn dyfarniad Mach 2017 gan Lys Cyfiawnder Ewrop (ECJ) mae'r anghydfod parhaus rhwng yr UE a Rwsia yn mynd i rownd newydd.

Yr ECJ dyfarniad dan sylw cadarnhaodd y sancsiynau a gafodd eu rhoi ar Rosneft. Mewn datganiad, fe wnaeth y cwmni feirniadu'r dyfarniad fel “honiadau anghyfreithlon, digroeso a gwleidyddedig”, sydd hefyd yn sail i'r gweithdrefnau newydd a ffeiliwyd ar Ragfyr 13^th. Ac yn wir, nododd Rosneft ei fod wedi rhoi'r gorau i bob busnes a oedd ganddo yn y Crimea pan osodwyd y sancsiynau, ac nad oedd yn rhan o'r argyfwng yn yr Wcrain mewn unrhyw fodd. Nid yw'n syndod felly bod llawer o leisiau yn Ewrop wedi bod yn gyflym yn cwyno am natur wleidyddol penderfyniad yr ECJ, y mae eu penderfyniadau yn niweidio diddordeb cenedlaethol llawer o wledydd yr UE. Awgrymodd Jacques Sapir, economegydd o Ffrainc, fod llawer pan feirniadodd y sancsiynau fel rhai “pwysig i arweinwyr Ewropeaidd o safbwynt ideolegol, gan eu bod yn eu galluogi i fod yn daclus ac yn deg wrth dorri egwyddorion sylfaenol cymuned economaidd Ewrop, democratiaeth plwraliaeth ac undod ”.

Dylai her gyfreithiol Rosneft orfodi Brwsel i wynebu ac ail-werthuso ei hymagwedd gyfredol at Rwsia. Cynghorir yr Aelod-wladwriaethau'n dda i wneud hynny, gan fod effeithiolrwydd y mesurau cyfyngol wedi bod yn unrhyw beth ond yn gamol. Yn bell o gyflawni'r amcanion polisi a luniwyd yn wreiddiol, mae'r sancsiynau wedi cefnu ac wedi effeithio'n andwyol ar economïau Ewrop i raddau helaeth. Roedd astudiaeth o Awstria 2015 yn amcangyfrif bod colledion masnach Ewrop o'r sancsiynau yn cyfateb yn fras € 100 biliwn, a rhoi dwy filiwn o swyddi ar draws yr UE mewn perygl, o ganlyniad i haneru allforion i Rwsia ers iddynt ddod i rym.

Nid yw'n syndod mai hon yw economi fwyaf Ewrop sydd ar ei cholled fwyaf. Mae'r Almaen wedi cymryd mantais fawr o lai o fasnach gyda Rwsia, o ganlyniad i'w chyd-ddibyniaeth gref ag economi Rwsia. O ganlyniad, amcangyfrifodd yr un astudiaeth o Awstria y gallai Almaenwyr golli eu swyddi hyd at 465,000. Yn 2015, allforion o'r Almaen i Rwsia syrthiodd gan 26% o'i gymharu â 2014. Hyd yn oed os yw masnach rhwng y ddwy wlad bownsio yn ôl ychydig yn 2017, mae Berlin dan bwysau aruthrol gan gwmnïau yn yr Almaen i hwyluso allforion i Rwsia o bell ffordd.

O ganlyniad, mae'r blaen cyffredin o blaid mesurau cosbi yn erbyn Rwsia yn dadfeilio. Pan gynigiodd yr Unol Daleithiau ehangu ei sancsiynau yn Rwsia ym mis Gorffennaf, roedd swyddogion o'r radd flaenaf yn yr Almaen yn barod iawn i roi pwysau ar gymdeithas cymdeithas yn yr Almaen. rhybudd y byddai mesurau pellach yn yr Unol Daleithiau yn brifo cwmnïau o'r Almaen. Yn dilyn hynny gweinidog yr economi Brigitte Zypries Dywedodd bod cynigion yr Unol Daleithiau yn “erbyn cyfraith ryngwladol”, gan ddadlau bod Washington i mewn dim sefyllfa cosbi cwmnïau o'r Almaen am fuddiannau busnes yn Rwsia.

Gyda diwydiant yr Almaen yn anadlu ei wddf i lawr, anogodd gweinidog tramor yr Almaen, Sigmar Gabriel, yr UE i ymladd yn ôl yn erbyn sancsiynau'r Unol Daleithiau, ar ôl rhybuddio o'r blaen fod Berlin ni fyddai goddef unrhyw sancsiynau yn erbyn cwmnïau Almaeneg sy'n ymwneud â phrosiectau ynni yn Rwsia. Ers hynny mae Gabriel wedi dod yn llais blaenllaw yng ngwleidyddiaeth yr Almaen gan ddadlau o blaid llacio sancsiynau Ewropeaidd yn erbyn Moscow. Ym mis Medi 2017, ef Awgrymodd y i’r UE ystyried “llacio’r sancsiynau’n raddol” er mwyn gwella cysylltiadau gyda’r wlad.

hysbyseb

Ac nid y gweinidog tramor yn unig sydd wedi dod i'r casgliad hwn. Mae economegwyr yr Almaen, fel Sabine Fischer o Sefydliad yr Almaen dros Faterion Rhyngwladol a Diogelwch, i wleidyddion fel Markus Frohnmeier, wedi barnu'n gynyddol bod y sancsiynau a osodir ar Rwsia yn aneffeithiol ac nid o ddiddordeb yr Almaen.

Mae'r ddadl hon hefyd yn cael ei gosod yn aml yng nghyd-destun adferiad araf yn llawer o Ardal yr Ewro ers yr argyfwng ariannol yn 2008. Mae llai o fasnach â Rwsia hefyd Cyfrannodd i adferiad digroeso Ewrop, ers, fel y dengys hanes, mae Almaen sy'n wannach yn economaidd yn creu effeithiau canlyniadol difrifol ar gyfer gwladwriaethau Ewropeaidd eraill. Er enghraifft, yn 2014, ar ôl i Frwsel osod ei sancsiynau, mynegeion hyder economaidd ar gyfer yr Almaen wedi'i ymledu i ofnau isel erioed, sbardunodd y byddai llwybr Ewrop i adferiad yn cael ei ymestyn am gyfnod amhenodol.

Efallai y bydd meddylfryd Gabriel yn cael ei lywio gan sylweddoliad cynyddol nad yw’r sancsiynau wedi gwneud llawer i effeithio ar newid yn ymddygiad Rwsia. Diweddar Arlywydd Rwseg Vladimir Putin cyhoeddiad mae rhedeg am swydd unwaith eto ym mis Mawrth y flwyddyn nesaf yn rhoi fawr ddim rheswm i gredu y bydd polisi tramor y Kremlin yn newid unrhyw bryd cyn bo hir. Oherwydd ei boblogrwydd uchel parhaus gyda'r etholwyr yn Rwsia, nid oes gan Putin fawr o reswm dros ôl-dynnu - un o amcanion allweddol sancsiynau Ewrop. Mae ei sefyllfa annymunol wedi ei helpu i herio pwysau Gorllewinol, ac mae Arlywydd Rwsia wedi gwneud yn glir nad yw America ac Ewrop wedi ymdrechu i lywio polisi tramor Moscow.

Sy'n gofyn y cwestiwn pam mae Brwsel yn parhau i fynnu parhad mesurau cyfyngol yn erbyn Rwsia. Nid yw'r Almaen, na gwledydd Ewropeaidd eraill, wedi cael unrhyw fanteision o ganlyniad. Nid yw peryglu ffyniant economaidd yr UE er mwyn sgorio pwyntiau ideolegol yn unol â'r egwyddor o undod cyffredin a gaiff ei gyffwrdd mor aml gan Eurocrats. Y llinell waelod yw bod cadw cyfundrefn sancsiynau nad yw'n cyflawni ei hamcanion yn chwerthinllyd a byddai'n ddoeth i Frwsel gymryd cam yn ôl ac ailystyried ei opsiynau.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Rhannwch yr erthygl hon: