Pa ddeddfwriaeth #Brexit y mae angen i Brydain ei phasio o hyd cyn i'r UE adael?

Mae disgwyl i Brydain adael yr Undeb Ewropeaidd ar 29 Mawrth, ond mewn gwirionedd mae’r dyddiad cau ar gyfer dod i gytundeb ymadael â’r Undeb Ewropeaidd yn debygol o fod ymhell cyn y dyddiad hwnnw os yw’r senedd am basio deddfwriaeth angenrheidiol mewn pryd, ysgrifennu Kylie MacLellan ac Michael Holden.

Mae'r llywodraeth yn bwriadu pasio sawl darn o ddeddfwriaeth newydd o bwys a channoedd o newidiadau i'r gyfraith bresennol er mwyn addasu Prydain i fywyd y tu allan i'r UE.

Nid oes disgwyl i May ddod â bargen yn ôl i’r senedd cyn 14 Chwefror, pan fydd hi wedi addo y bydd deddfwyr yn cael trafod Brexit nesaf. Ar ôl hynny, dim ond 26 diwrnod eistedd sydd gan y senedd cyn 29 Mawrth.

Mae sawl mesur blaenorol ar berthynas Prydain ag Ewrop, gan gynnwys Deddf Ymadael â’r UE 2018, a drosglwyddodd gyfraith yr UE i gyfraith Prydain, wedi cymryd hyd at 30 diwrnod eistedd i fynd drwy’r senedd.

Isod mae crynodeb o’r ddeddfwriaeth sy’n ymwneud â Brexit y mae’r llywodraeth yn bwriadu ei phasio, er nad yw wedi bod yn glir a yw’n credu bod angen y cyfan erbyn 29 Mawrth.

BIL YR UNDEB EWROPEAIDD (CYTUNDEB TYNNU'N ÔL).

Dim ond os yw Prydain am adael gyda bargen y mae ei angen, rhaid i’r bil hwn basio er mwyn i’r Cytundeb Ymadael gyda’r UE gael effaith gyfreithiol ddomestig. Ond ni ellir ei chyflwyno i'r senedd nes bod deddfwyr wedi pleidleisio i gymeradwyo'r cytundeb.

Mae’n rhoi effaith i’r cyfnod pontio, sydd i redeg tan fis Rhagfyr 2020, yn ogystal â hawliau dinasyddion yr UE, setliad ariannol gyda’r bloc a chytundeb ar sut i osgoi ffin galed yn Iwerddon os bydd cytundeb masnach gyda’r UE yn y dyfodol. ni ellir ei derfynu mewn pryd.

hysbyseb

Mae disgwyl i lawer o ddarpariaethau fod yn ddadleuol, felly mae taith y bil yn annhebygol o fod yn gyflym.

MESUR MASNACH

Mae’r bil hwn yn canolbwyntio ar drosi bargeinion masnach gwledydd y tu allan i’r UE yn fargeinion dwyochrog â Phrydain. Nid yw’n cwmpasu cytundebau masnach yn y dyfodol gyda’r UE nac eraill.

Mae'n sefydlu Awdurdod Moddion Masnach ac yn rhoi pŵer newydd i awdurdodau Prydeinig gasglu a rhannu gwybodaeth am allforwyr.

Mae’r gweinidog masnach Liam Fox yn dweud ei fod yn “gynyddol hyderus” y bydd yn mynd trwy’r senedd erbyn i Brydain adael, ond fel arall bod yna gynlluniau wrth gefn.

MESUR GWASANAETHAU ARIANNOL

Dim ond os nad oes bargen y mae ei angen, mae’n rhoi pŵer i Brydain weithredu a diwygio rheoliadau gwasanaethau ariannol yr UE y cytunwyd arnynt neu sy’n cael eu trafod ac sydd i’w gweithredu o fewn dwy flynedd i Brexit.

Mae'n debyg y gallai'r pedwar bil canlynol gael eu pasio yn ystod cyfnod pontio. Ond os yw Prydain yn edrych yn barod i adael yr UE heb gytundeb, efallai y bydd y llywodraeth yn ceisio eu lleihau er mwyn eu rhuthro drwodd.

MESUR AMAETHYDDIAETH

Yn nodi polisi ffermio a’r amgylchedd unwaith y bydd Prydain wedi gadael yr UE a’i Pholisi Amaethyddol Cyffredin.

MESUR PYSGODFEYDD

Creu polisi pysgodfeydd domestig sy'n rheoli mynediad tramor i diroedd pysgota Prydain, trwyddedu cychod pysgota, a grantiau sy'n gysylltiedig â physgota a chadwraeth forol.

MESUR MEWNFUDO

Rhoi terfyn ar symudiad rhydd pobl o’r UE a diddymu cyfraith arall yr UE sy’n ymwneud â mewnfudo; amddiffyn statws dinasyddion Gwyddelig yng nghyfraith mewnfudo'r DU; ac yn rhoi pwerau i Brydain ddiwygio cyfraith yr UE ar gydgysylltu nawdd cymdeithasol.

BIL GOFAL IECHYD (TREFNIADAU RHYNGWLADOL).

Yn rhoi pŵer i Brydain ariannu a gweithredu cynlluniau gofal iechyd cyfatebol a rhannu data. Y bwriad yw caniatáu i’r DU gynnal trefniadau gofal iechyd cyfatebol â gwledydd yr UE, ond nid yw’n gyfyngedig i’r UE a gallai hefyd ganiatáu i Brydain roi cynlluniau newydd ar waith gyda gwledydd y tu allan i’r UE.

OFFERYNNAU STATUDOL

Yn ogystal â biliau newydd, mae angen i’r senedd hefyd gymeradwyo cannoedd o newidiadau i’r gyfraith bresennol i atal ‘tyllau du’ cyfreithiol – lle bydd cyfreithiau’n methu â gweithredu neu’n dod yn annilys ar ôl Brexit.

Gwneir y newidiadau hyn drwy “offerynnau statudol” (SI), yn amodol ar raddau amrywiol o graffu gan wneuthurwyr deddfau.

Gellir eu defnyddio i wneud newidiadau megis newid enw rheoleiddiwr lle mae cyfraith yn cyfeirio at gorff yr UE na fydd bellach yn berthnasol i Brydain.

Mae'r llywodraeth yn amcangyfrif bod angen iddi basio tua 500 o OSau erbyn 29 Mawrth.

Ar 5 Chwefror, roedd 398 wedi'u cyflwyno a 119 wedi cwblhau eu taith trwy'r senedd, yn ôl Cymdeithas Hansard, corff ymchwil o blaid democratiaeth.

Gall y llywodraeth, mewn argyfwng, weithredu Offeryn Statudol ar unwaith, tra'n aros am gymeradwyaeth o fewn cyfnod penodol.

Ond dim ond os yw’r dogfennau wedi’u paratoi y gall wneud hynny, ac mae arbenigwyr seneddol yn dweud bod adrannau’r llywodraeth yn cael trafferth eu drafftio’n ddigon cyflym.

OEDI'R DYDDIAD YMADAEL

Ar ôl hysbysu’r UE o’i bwriad i adael y bloc o dan Erthygl 50 o Gytundeb Lisbon, rhaid i Brydain adael am 11 p.m. Amser y DU (2300 GMT) ar Fawrth 29, 2019, oni bai bod y 27 aelod arall yn cytuno i ymestyn y cyfnod negodi dwy flynedd.

Gan fod y dyddiad hwnnw hefyd wedi'i ymgorffori yn Neddf yr Undeb Ewropeaidd (Ymadael) 2018 ym Mhrydain, byddai angen cymeradwyaeth seneddol hefyd i ohirio'r ymadawiad.

TRAETHAWDAU RHYNGWLADOL

Os bydd Prydain yn gadael gyda bargen, bydd yn parhau i gael ei rhwymo gan gannoedd o gytundebau rhyngwladol yr UE yn ystod y cyfnod pontio. Os bydd yn gadael heb gytundeb, bydd y rhain yn peidio â bod yn berthnasol ar unwaith, felly bydd angen cadarnhau nifer fawr o gytundebau cyfnewid, naill ai cyn neu cyn gynted â phosibl ar ôl 29 Mawrth.

Rhannwch yr erthygl hon: