araith y Comisiynydd Hahn ar gysylltiadau Sefydliad yr UE-Jordan Llysgenhadol Jordanian mewn fframwaith o adolygiad o Bolisi Cymdogaeth Ewrop

Excellencies, gwesteion enwog, foneddigion a boneddigesau,

Partner pwysig iawn i'r UE

Daw'r daith hon i Wlad yr Iorddonen yn ystod fy ymweliad cyntaf â'r Dwyrain Canol ers dechrau yn fy swydd fis Tachwedd diwethaf fel Comisiynydd Polisi Cymdogaeth a Thrafodaethau Ehangu. Mae fy mhenderfyniad i ymweld â Theyrnas Hashemite yr Iorddonen yn adlewyrchu'r pwysigrwydd yr wyf yn ei roi i'n partneriaeth. Mae Jordan yn brif gydlynydd yn y Dwyrain Canol ac yng Nghymdogaeth Deheuol sEurope yn ei chyfanrwydd.

Mae gennym berthynas hir dyddio'n ôl i ganol y saithdegau pan rydym yn llofnodi cytundeb cydweithredu ein cyntaf. Yn y blynyddoedd ers hynny, rydym wedi cryfhau ein cysylltiadau agos, yn arbennig yn y fframwaith y Polisi Cymdogaeth Ewrop.

Cefnogaeth yr UE i'r Iorddonen mewn cyfnod heriol

Mae hyn yn dod â mi at y cyntaf fy dair neges i chi heddiw:

Mae'r UE yn parhau i sefyll wrth ymyl yr Iorddonen yn benodol yn ystod yr amseroedd heriol hyn i'r wlad ac i'r rhanbarth cyfan. Rydym wedi ymrwymo'n gryf i barhau â'n cefnogaeth wleidyddol i'ch helpu chi i wrthsefyll effeithiau canlyniadol argyfyngau rhanbarthol.

hysbyseb

cyfleoedd pellach i gryfhau ein cysylltiadau dwyochrog

Waeth bynnag yr argyfyngau hyn, mae cysylltiadau UE-Jordan wedi parhau i ddatblygu'n ffafriol, ac mae Jordan bellach yn un o bartneriaid agosaf yr UE yn y rhanbarth. Mae “statws uwch” bondigrybwyll ein partneriaeth yn golygu ein bod bellach yn cydweithredu ar nifer fwy o feysydd a bod ymrwymiadau penodol wedi’u gwneud ar y ddwy ochr.

Mewn gwirionedd mae ein cydweithrediad eisoes wedi dechrau esgor ar ganlyniadau. Gadewch imi roi un enghraifft ichi. Y llynedd, daeth Jordan yn un o ddim ond dwy wlad yng Nghymdogaeth y De i gael ei chynnwys yn rhaglen Erasmus + gyda dyfarniad o € 5 miliwn o gyllid. Mae nifer o fuddion yn sgil y rhaglen hon i Jordan, gan gynnwys helpu hyd at 400 o fyfyrwyr israddedig ac ôl-raddedig i elwa ar gyfleoedd addysg uwch yn yr UE. Bydd hefyd yn helpu prifysgolion i ddatblygu eu gallu ar gyfer cydweithredu rhyngwladol a gwella'r cysylltiadau rhwng ymchwil a diwydiant. Bydd cydnabyddiaeth a chydnawsedd cymwysterau sefydliadau addysg uwch Jordanian yn yr UE hefyd yn cael eu gwella.

Mae hyn yn cyfuno symudedd a chyfnewidiadau o berson i berson â buddsoddiad mewn ieuenctid. Mae o bwysigrwydd sylfaenol yn enwedig ar ôl y digwyddiadau trasig ym Mharis sy'n tanlinellu'r angen am fwy o ddeialog a dealltwriaeth o'n gwahanol ddiwylliannau.

Fel Jordan, rydym am wella ein cydweithrediad dwyochrog ymhellach yn gyffredinol, gan gynnwys trwy gydlynu gwleidyddol agos ar y lefelau uchaf. Mae'r mentrau a gymeradwywyd yng Nghyngor diwethaf y Gymdeithas ar Ddeialog Diogelwch, Partneriaeth Symudedd a thrafod Ardal Masnach Rydd Ddwys a Chynhwysfawr yn cynrychioli cyfleoedd cyffrous inni gryfhau ein cysylltiadau.

Cefnogaeth gref i ddiwygiadau gwleidyddol Jordan

Fy ail neges yw bod yr UE yn parhau i gefnogi ymdrechion diwygio Jordan yn gryf o dan arweinyddiaeth ac ymrwymiad personol Ei Fawrhydi, y Brenin Abdullah. Atgyfnerthu democratiaeth gyfranogol, gwella rheolaeth y gyfraith a hyrwyddo parch at hawliau dynol yw'r ffordd orau i ymateb i'r heriau y mae'r wlad wedi bod yn eu hwynebu, a sicrhau sefydlogrwydd tymor hir.

Er gwaethaf amgylchedd rhanbarthol heriol, mae Jordan wedi symud ymlaen gyda diwygiadau gwleidyddol ac economaidd pwysig. Rwyf hefyd yn ymwybodol bod yr UE wedi gallu darparu cyllid gwerth € 314m i Jordan yn 2011-2013 i gefnogi gweithrediad y diwygiadau democrataidd hyn.

Am y cyfnod sy'n ymwneud â 2014-2017, rydym wedi sefydlu Fframwaith Cymorth Sengl Newydd gyda hyd at € 382m ar gael i ariannu rhaglenni ar reolaeth y gyfraith, ynni a datblygu'r sector preifat.

Yn 2015 bydd y cyllid yn canolbwyntio ar ddau sector pwysig, “Ynni Adnewyddadwy ac Effeithlonrwydd Ynni” a “Cefnogaeth i Ddatblygu'r Sector Preifat”.

Bydd y rhaglen i gefnogi datblygiad y sector preifat yn anelu at wella twf cynhwysol a chystadleurwydd rhyngwladol yn yr Iorddonen. Bydd yn cefnogi datblygiad amgylchedd economaidd mwy ffafriol a sector preifat cystadleuol, a ddylai helpu i gynyddu llif masnach a buddsoddiad rhwng aelod-wladwriaethau'r UE a Gwlad Iorddonen.

Cymorth ar gyfer Jordan i ymdopi ag argyfwng Syria

Nid oes angen i mi ddweud wrthych fod argyfwng Syria wedi effeithio’n ddifrifol ar yr Iorddonen ar y lefel wleidyddol, economaidd a chymdeithasol ers ei chychwyn yn 2011. Gyda mwy na 620,000 o ffoaduriaid sydd wedi’u cofrestru yn Syria ar hyn o bryd yn nhiriogaeth Jordanian, mae’r UE wedi ymrwymo dros € 300m i gefnogi Jordan i ymdopi â'r argyfwng. Mae'r cydweithrediad hwn yn cynnwys cymorth dyngarol, datblygu a hefyd diogelwch.

Y llynedd, mae € 66m pellach ei ddyrannu i helpu i ymdrin â'r mewnlifiad o ffoaduriaid Syria, ac yn benodol i wneud iawn am y costau i Jordan o gynnal plant Syria yn ei ysgolion.

Byddwn yn parhau i ddarparu mwy o gefnogaeth eleni. I'r perwyl hwn rydym wedi sefydlu Cronfa Ymddiriedolaeth yr UE ar gyfer Syria (cronfa Madad), gyda chyfraniad cychwynnol o € 20m gan yr UE a € 3m o'r Eidal. Disgwylir i aelod-wladwriaethau eraill gyfrannu at y gronfa hon a bydd hefyd yn bosibl ceisio cyllid o ffynonellau eraill. O ystyried effaith argyfwng Syria, bydd Jordan hefyd yn fuddiolwr o’r cyllid hwn.

Jordan: ffynhonnell gyson o reswm a chymedroli

Gadewch imi hefyd achub ar y cyfle hwn i ganmol y swyddi cyson, cytbwys ac adeiladol a gymerwyd gan Jordan ar y lefel ranbarthol a rhyngwladol. Mae Jordan yn aelod teilwng o'r Cyngor Diogelwch ac mae wedi cynnal ei nod hysbys o hyrwyddo sefydlogrwydd. Mae hyn yn arbennig o wir yn achos eich cymdogion agos Irac a Syria.

Hoffwn hefyd gymeradwyo'r rôl ganmoladwy y mae Jordan yn ei chwarae'n gyson wrth geisio cyflawni'r datrysiad dwy wladwriaeth i Broses Heddwch y Dwyrain Canol. Mae'r gwrthdaro Arabaidd-Israel wedi gosod galwadau sylweddol ar yr Iorddonen, ond mae'r wlad hon wedi dangos dewrder ac arweinyddiaeth wrth fynd ar drywydd heddwch.

Rydym yn gwerthfawrogi'r ymrwymiad hwn ac yn benodol y doethineb y mae Jordan a'i arweinwyr wedi'i ddangos yn gyson. Ar adeg pan ydym am drechu tensiynau rhyngddiwylliannol, mae Jordan yn parhau i fod yn ffynhonnell gyson o reswm a chymedroli. Dyma hefyd pam ei bod er budd i ni ddyfnhau ein hymgysylltiad ar bob lefel.

Adolygiad ENP - mae'n bwysig bod llais Jordan yn cael ei glywed

Fy nhrydedd neges yw fy mod yma i wrando a dysgu. Crëwyd Polisi Cymdogaeth Ewrop yn 2004 i adeiladu partneriaethau newydd gyda chymdogion uniongyrchol yr UE, yn seiliedig ar werthoedd a rennir, sefydlogrwydd a ffyniant. Mae'r amcanion sylfaenol hynny yn parhau i fod mor ddilys heddiw ag yr oeddent 10 mlynedd yn ôl; yn wir, maent bellach yn bwysicach nag erioed.

Ond mae'r sefyllfa yng nghymdogaeth Ewrop wedi newid yn ddramatig ers i'r ENP fod ar waith ac yn benodol er 2011. Mae'r UE hefyd wedi newid, ar ôl tyfu o ran maint ac addasu i realiti economaidd newydd.

Mae cydnabyddiaeth eang ledled Ewrop, y Dwyrain Canol a Gogledd Affrica, yn ogystal ag yn y Dwyrain, bod angen i ni adnewyddu ein hymgysylltiad yn y rhanbarth. Mae'r Arlywydd Juncker wedi gofyn imi bwyso a mesur yr ENP ac awgrymu ffordd ymlaen o fewn 12 mis cyntaf fy mandad. Mae'r broses fyfyrio eisoes wedi cychwyn. Bydd yn bwysig dod o hyd i'r dull cywir sy'n adlewyrchu amgylchiadau penodol pob gwlad. Dros y misoedd nesaf rydym am glywed gan bob un o'n cymdogion, ac mae hynny'n cynnwys clywed eich barn a dysgu o'ch profiadau ar bob lefel a chan yr holl randdeiliaid sy'n amrywio o sefydliadau'r llywodraeth a chymdeithas sifil i fusnes a'r byd academaidd.

Rwyf am weld ENP wedi'i adolygu a all, ar y naill law, gyflawni buddiannau a blaenoriaethau'r Undeb Ewropeaidd yn well. Yr un mor bwysig serch hynny yw bod y Polisi newydd yn gallu addasu ac ymateb yn gyflymach i anghenion newidiol partneriaid. Fe welwn fod llawer o'r rhain yn nodau a rennir: sefydlogrwydd, ffyniant a diogelwch. Mae angen i ni sicrhau yn anad dim y gall yr ENP sicrhau canlyniadau diriaethol sy'n gwneud gwahaniaeth gwirioneddol i fywydau pobl.

Mae'n hollbwysig bod aelod-wladwriaethau a gwledydd partner yn teimlo ymdeimlad o berchnogaeth ar bolisi ENP. Rydym felly yn cymryd camau i greu proses adolygu gynhwysol, gan ymgysylltu â gwledydd partner ac aelod-wladwriaethau'r UE yn weithredol.

Bydd hefyd yn bwysig i ni siarad â phobl eraill yr ydym yn eu hystyried yn rhai sydd â diddordeb, hyd yn oed os nad ydynt yn rhanddeiliaid yn uniongyrchol: y Cymdogion hyn a elwir yn y Neighbours. Er y byddai hyn yn cynnwys rhai o'ch cymdogion uniongyrchol, byddwn hefyd yn sôn yn benodol Cynghrair y Gwladwriaethau Arabaidd; Cefais drafodaeth gychwynnol diddorol iawn ar hyn gyda Ysgrifennydd Cyffredinol El Araby dim ond bythefnos yn ôl ym Mrwsel. Dylai hyn barhau i fod yn un o'r agweddau ar y cydweithrediad dyfnhau rhwng yr UE a'r Cynghrair Arabaidd.

Foneddigion a boneddigesau,

Wrth i'n cysylltiadau a'r Polisi Cymdogaeth esblygu, mae'r grym y tu ôl i'n perthynas yn parhau'n gyson: rydym yn gweld yr Iorddonen fel cymydog a phartner gyda'r awydd cyffredin i hyrwyddo heddwch, sefydlogrwydd a ffyniant yn ein cymdogaeth gyffredin. Gadewch imi eich sicrhau y bydd yr UE yn sefyll wrth eich ochr i gyflawni'r amcan hwn.

Diolch yn fawr.

Rhannwch yr erthygl hon: