Dyfodol amddiffyn hawliau cymdeithasol yn Ewrop

Marianne Thyssen (yn y llun), Comisiynydd yr UE â gofal dros Gyflogaeth, Materion Cymdeithasol, Sgiliau a Symudedd Llafur

Araith yng nghynhadledd agoriadol Cadeiryddiaeth Gwlad Belg ar Gyngor Ewrop:

Foneddigion a boneddigesau,

Mae’n bleser annerch y gynulleidfa hon ar ddechrau cynhadledd ddeuddydd Cyngor Ewrop o dan gadeiryddiaeth Gwlad Belg.

 Mae gan Gyngor Ewrop a'r Undeb Ewropeaidd ymrwymiad ar y cyd i amddiffyn hawliau sylfaenol a rheolaeth y gyfraith yn Ewrop.

Mae gan y ddau ohonom hanes hir a chryf o hyrwyddo ac amddiffyn democratiaeth, hawliau dynol a rhyddid sylfaenol.

Rydym yn gynghreiriaid, yn cydweithio'n agos ac yn cynnal deialog barhaus ym maes hawliau cymdeithasol. Mae hawliau cymdeithasol yn gonglfaen cymdeithas ym mhob democratiaeth ddatblygedig yn Ewrop ac mewn mannau eraill yn y byd.

hysbyseb

Mae holl aelod-wladwriaethau’r UE wedi llofnodi Siarter Gymdeithasol Ewrop ac yn bartïon i’r Confensiwn Ewropeaidd ar Hawliau Dynol.

Mae rhagymadrodd y Cytuniad ar yr Undeb Ewropeaidd yn nodi bod yr aelod-wladwriaethau yn cadarnhau eu hymlyniad i hawliau cymdeithasol sylfaenol fel y'u diffinnir yn Siarter Gymdeithasol Ewrop ac yn Siarter Gymunedol Hawliau Cymdeithasol Sylfaenol Gweithwyr.

Ac mae Erthygl 151 o'r Cytuniad ar Weithrediad yr Undeb Ewropeaidd yn cyfeirio'n benodol at Siarter Gymdeithasol Ewrop.

Foneddigion a boneddigesau, mae’r Cytuniad ar yr Undeb Ewropeaidd hefyd yn nodi y bydd yr Undeb yn gweithio i ‘economi marchnad gymdeithasol hynod gystadleuol’. Yn bersonol, mae hwn yn draddodiad yr wyf wedi tyfu i fyny ynddo. Ac mae'n fodel yr wyf bob amser wedi helpu i ddatblygu fel gwleidydd. Rwy’n argyhoeddedig mai dyma’r model gorau posibl i gyfuno cystadleurwydd a ffyniant ag amddiffyniad cymdeithasol cryf a lefel uchel o les.

Dyna hanfod ein Heconomi Marchnad Gymdeithasol: yr ymwybyddiaeth bod cryfder economaidd a chymdeithasol ein cymdeithas wedi’u cydblethu’n agos ac yn atgyfnerthu ei gilydd.

 I mi - a gallaf eich sicrhau ar gyfer Comisiwn Juncker cyfan - mae cryfhau economi'r farchnad gymdeithasol yn golygu: twf, swyddi, sgiliau ac amddiffyniad cymdeithasol.

Mae'r rhain yn mynd law yn llaw. Gadewch imi egluro'n fyr sut yr wyf yn gweld hyn:

Mae ein hagenda ar gyfer twf a swyddi wedi’i seilio ar dair echelin: cyfrifoldeb cyllidol, diwygiadau strwythurol a buddsoddiadau. 

(i) Dywedir weithiau fod cyfrifoldeb cyllidol yn groes i werthoedd cymdeithasol Ewrop. Rwy’n anghytuno â’r safbwynt hwn. I mi, mae’n ymwneud â pheidio â throsglwyddo costau’r argyfwng i’r genhedlaeth nesaf. Mae'n ymwneud â sicrhau bod ein systemau amddiffyn cymdeithasol hefyd yn gynaliadwy ar gyfer cenedlaethau'r dyfodol.

(ii) Ond rhaid cymhwyso cyfrifoldeb cyllidol yn ddoeth – rhaid cyflwyno diwygiadau strwythurol i gyd-fynd ag ef. Diwygiadau strwythurol nad ydynt yn cwestiynu'r gwerthoedd sylfaenol a'r hawliau sylfaenol sydd mor nodweddiadol i'n cyfandir, ond sy'n trosi'r un gwerthoedd hynny yn fframwaith cymdeithasol sy'n addas ar gyfer anghenion heddiw ac yfory. Dyma hanfod diwygiadau strwythurol marchnadoedd llafur, systemau nawdd cymdeithasol a rheolau treth - y mae'r Comisiwn yn rhoi cymaint o bwyslais arnynt - yn ei hanfod.

(iii) Ac yn drydydd, rydym wedi cymryd nifer o fentrau i ddefnyddio arian ar gyfer buddsoddiadau. Rhagwelir €315 biliwn o fuddsoddiad o dan Gynllun Juncker i ysgogi twf a chreu swyddi, a map ffordd uchelgeisiol i wneud Ewrop yn fwy deniadol ar gyfer buddsoddiad, drwy gael gwared ar dagfeydd rheoleiddiol ac afreolaidd mewn sectorau strategol megis y sector digidol ac ynni.

Mae creu swyddi yn bwysig iawn. Ond rhaid inni fuddsoddi mewn pobl hefyd. Prin fod gan lawer o Ewropeaid y sgiliau sydd eu hangen arnynt ar gyfer y farchnad swyddi heddiw, heb sôn am yfory.

Dim ond sgiliau llythrennedd sylfaenol sydd gan hyd at 20% a dim ond sgiliau rhifedd sylfaenol sydd gan 25%. Bydd y sgiliau hynny yn ddigonol ar gyfer tua 11% yn unig o swyddi yn 2025.

Mae dau grŵp yn galw am ymdrechion arbennig—y di-waith hirdymor a phobl ifanc.

Mae atal diweithdra hirdymor rhag dod yn strwythurol yn hollbwysig.

A rhaid inni wneud ein gorau glas i atal cenhedlaeth gyfan o bobl ifanc rhag cael eu digalonni. Rhaid i bobl ifanc yn Ewrop gael y persbectif o ennill bywoliaeth mewn swydd o safon, iddyn nhw eu hunain a'u teuluoedd.

Mae’r Warant Ieuenctid yn un ymrwymiad y mae’r UE wedi’i wneud i’w bobl ifanc. Yr wythnos diwethaf, cynigiodd y Comisiwn ar fy menter i gynyddu’n sylweddol y cyfraddau rhag-ariannu ar gyfer prosiectau o dan y Fenter Cyflogaeth Ieuenctid. Mae hyn yn golygu y bydd arian yr UE - bron i €1bn - ar gael ar lawr gwlad yn gynt ar gyfer hyfforddiant, prentisiaethau a phrofiadau swyddi cyntaf i bobl ifanc. Nid arian newydd mo hwn ond arian o gronfeydd yr Undeb Ewropeaidd a fydd yn cael ei ddefnyddio’n gyflymach, gan fod cael pobl ifanc i mewn i swyddi yn rhywbeth na all aros.

Twf a swyddi, ynghyd â datblygu sgiliau i wneud pobl yn fwy parod ar gyfer swyddi ac ar gyfer cymdeithasau yfory, yn fy marn i yw'r offerynnau gorau i hyrwyddo cynhwysiant cymdeithasol. Mae profiad yn dangos bod diweithdra yn arwain at allgáu cymdeithasol.

Mae swyddi o safon, i'r gwrthwyneb, yn galluogi pobl i sefyll ar eu traed eu hunain, cymryd rhan mewn cymdeithas, a mynnu eu hawliau sifil a gwleidyddol. Mae cyfraith llafur yr UE, yn ogystal â Siarter Gymdeithasol Ewrop, yn gwarantu safonau uchel o amddiffyniad cymdeithasol i weithwyr ers degawdau lawer, fel triniaeth gyfartal ac amddiffyniad rhag gwahaniaethu, yr hawl i weithio mewn gweithle diogel ac iach, neu'r hawl i gael eu cyflogi mewn sefydliad arall. cydgysylltu aelod-wladwriaeth a nawdd cymdeithasol sy'n sail iddo. Dylem aros yn wyliadwrus ac ymuno, fel yr Undeb Ewropeaidd a Chyngor Ewrop, i sicrhau bod yr hawliau cymdeithasol sylfaenol hynny hefyd yn cael eu cynnal ar adegau o galedi economaidd.

Foneddigion a boneddigesau, nod ein model Marchnad Gymdeithasol Ewropeaidd yw dod â chydlyniant i'n cyfandir. Mwy o gydgyfeirio economaidd yw ein huchelgais, yn ardal yr ewro, yn yr Undeb Ewropeaidd yn ei gyfanrwydd, a thu hwnt. Yn lle hynny, gwelwn yn anffodus y gwrthwyneb yn digwydd.

Mae'r argyfwng wedi effeithio'n anghymesur ar y gwannaf yn ein cymdeithas: y rhai â sgiliau isel, pobl â chefndir mudo, menywod, lleiafrifoedd ethnig, pobl anabl… Mae'r argyfwng felly wedi dyfnhau'r rhaniadau presennol ac wedi creu rhai newydd. Mae hyn nid yn unig yn broblem i'r rhai sy'n cael eu gadael ar ôl. Mae hefyd yn fygythiad gwirioneddol i’n cymdeithasau yn gyffredinol.

Rydym yn gweld y sail ar gyfer erydu undod. Ystyrir bod gweithwyr sy'n dod o dramor yn dod â chystadleuaeth annheg. Mae eu hawl i gael mynediad at fudd-daliadau cymdeithasol yn cael ei gwestiynu hyd yn oed pan fyddant yn talu i mewn i'r system. Heb sôn am gymorth cymdeithasol i bobl economaidd anweithgar.

Mae amddiffyn hawliau sifil yn arwain at ddadlau dwys yn y frwydr yn erbyn terfysgaeth a throseddau trefniadol. Mae gwerthoedd democrataidd dan bwysau.

Fy mhwynt yw, o dan yr amgylchiadau hynny, fod yn rhaid i Gyngor Ewrop a’r Undeb Ewropeaidd yn fwy nag erioed barhau i uno i sicrhau bod yr hawliau sifil, gwleidyddol a chymdeithasol sylfaenol yr ydym wedi brwydro i’w hennill ac sy’n nodweddu ein Cyfandir yn cael eu diogelu.

Ond rhaid inni hefyd fynd i'r afael â gwraidd y broblem. I mi mae hyn yn golygu: creu twf a swyddi cynaliadwy, arfogi pobl â'r sgiliau sydd eu hangen arnynt, hyrwyddo marchnadoedd llafur cynhwysol a safonau uchel o amddiffyniad cymdeithasol. Bydd y rhain nid yn unig o fudd i’r bobl dan sylw fwyaf uniongyrchol ond hefyd yn cyfrannu yn fy marn i at gymdeithasau cydlynol, agored a democrataidd.

Foneddigion a boneddigesau, mae Comisiwn Juncker yn benderfynol o glymu'r cymdeithasol ag ochr economaidd ein heconomi marchnad gymdeithasol i gydbwyso rhyddid economaidd a hawliau cymdeithasol yn deg. Dim ond os yw'n wirioneddol gynhwysol y gall twf economaidd fod yn gynaliadwy.

Gall y gynhadledd hon gyfrannu at y cydbwysedd gwerthfawr hwn.

Hoffwn ddiolch i Gyngor Ewrop a Llywyddiaeth Gwlad Belg am drefnu’r digwyddiad hwn.

Rydym yn rhannu penderfyniad i wneud y byd yn lle gwell i weithio a byw ynddo.

Rwy’n croesawu pob cyfle i wneud cynnydd tuag at y nod hwnnw.

Rhannwch yr erthygl hon: