Mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn gwrthod wynebu'r gwir am Rwmania

Faced gyda chynnydd poblogrwydd awdurdodedig, mae'r UE wedi ymdrechu i gyflawni ei fandad fel gwarcheidwad o safonau democrataidd a fabwysiadwyd yn yr 1990s fel rhagofyniad ar gyfer ehangu i'r dwyrain, yn ysgrifennu David Clark.

Daw mesurau gorfodaeth a gychwynnwyd yn erbyn Hwngari a Gwlad Pwyl yn gynharach eleni yn llawn wyth mlynedd ar ôl i Viktor Orban ddechrau ei awduriaethol. Yn y cyfamser, mae problemau llywodraethu yn lluosi ac mae'r hawl poblogaidd yn parhau i wneud cynnydd. Mae'n amheus bod gan Brwsel naill ai'r offerynnau polisi na'r angen gwleidyddol er mwyn gwneud gwahaniaeth.

Dangoswyd y broblem yn ddiweddar pan gyhoeddodd y Comisiwn Ewropeaidd ei asesiad blynyddol o'r system cyfiawnder Rwmania. Am y tro cyntaf, gorfodwyd i'r Comisiwn gydnabod sgandal datblygol sydd wedi amlygu'r hyn sy'n gyfystyr â system gyfiawnder gyfochrog yn seiliedig ar brotocolau cyfrinachol rhwng y Gwasanaeth Gwybodaeth Rhufeinig (SRI) a nifer fawr o asiantaethau gorfodi'r gyfraith, barnwrol a gweinyddol. Mae pwyllgor o senedd y Rwmania wedi nodi 565 o'r protocolau hyn, ac mae 337 ohonynt yn parhau mewn grym. Dim ond llond llaw wedi eu datgysylltu.

Mae'r datganiadau hyn yn cyffwrdd â rhai o atgofion mwyaf trawmatig Romania. Roedd y gwasanaethau cudd-wybodaeth wedi'u heithrio'n benodol rhag cymryd rhan yn y system cyfiawnder troseddol oherwydd y camdriniaeth a gafwyd o dan ddynnaethiaeth Ceauşescu pan ddefnyddiodd y rhagflaenydd SRI, y Securitate, y llysoedd fel offeryn o wrthsefyll gwleidyddol. Nododd cyfraith a basiwyd yn 1992; "Ni all y SRI gyflawni gweithredoedd ymchwiliad troseddol". Yr unig eithriad yw "troseddau diogelwch cenedlaethol", lle mae'r SRI yn cael ei rymuso i weithredu mewn rôl ategol.

Mae'r protocolau yn dangos bod y SRI wedi gallu torri'r cyfyngiadau cyfreithiol hyn yn rhydd. Maent yn manylu ar rannu gwybodaeth gyfrinachol, y defnydd o "dimau gweithredol ar y cyd" sy'n cynnwys erlynwyr a swyddogion gwybodaeth, a chynnal ymchwiliadau yn ôl "cynlluniau ar y cyd". Mae'r gweithgareddau hyn yn cynnwys nid yn unig bygythiadau i ddiogelwch cenedlaethol, ond hefyd yn "droseddau difrifol eraill".

Er nad yw'r SRI yn gallu arestio ac erlyn, mae wedi defnyddio'r protocolau i gyfethol asiantaethau eraill i arfer y pwerau hynny ar ei ran. Mae ei berthynas gudd â'r Gyfarwyddiaeth Gwrth-lygredd Cenedlaethol (DNA) yn benodol wedi caniatáu iddo dargedu unigolion i'w arestio, gan gynnwys, yn ôl pob tebyg, farnwr Llys Cyfansoddiadol a bleidleisiodd i ddileu bil gwyliadwriaeth a gefnogir gan y SRI ar 2015. Mae cyn bennaeth yr asiantaeth sy'n gyfrifol am fynd i'r afael â therfysgaeth a throseddau cyfundrefnol yn dweud bod yr DNA wedi ei arestio ar ôl iddi wrthod gadael i'r SRI gyfarwyddo ei hymchwiliadau.

hysbyseb

Os nad oes sail gyfreithiol ar gyfer y gweithgareddau hyn, mae hefyd wedi dod yn amlwg na fu unrhyw gymeradwyaeth weinidogol na goruchwyliaeth seneddol naill ai. Traian Băsescu, a oedd yn Llywydd neu Rwmania yn y cyfnod pan arwyddwyd llawer o'r protocolau, yn dweud ei fod yn cael ei gadw yn y tywyllwch am eu bodolaeth. Nid oes unrhyw wybodaeth gyfatebol yn yr UE o wasanaeth gwybodaeth sy'n gweithredu y tu hwnt i reolaeth ddemocrataidd fel hyn.

Mae'r protocolau yn fygythiad mawr i safonau llywodraethu oherwydd, fel y dywedodd Barnwyr Undeb Cenedlaethol Romania, "mae rheol y gyfraith yn anghydnaws â gweinyddu cyfiawnder yn seiliedig ar weithredoedd cyfrinachol." Eto i gyd, mae adroddiad y Comisiwn yn ceisio datrys y mater. trwy honni nad oes gan yr UE awdurdodaeth dros faterion deallusrwydd. Mae hyn yn ddifater difrifol o'i gyfrifoldebau. Mae materion sy'n ymwneud â hawliau dynol a'r rheol gyfraith yn amlwg iawn o fewn cylch gwaith yr UE ac ers hynny mae meini prawf Copenhagen wedi sefydlu rhwymedigaethau democrataidd aelodaeth yn 1993.

Mae'r Comisiwn yn gwybod hyn yn berffaith dda oherwydd ei fod wedi bod yn hollol feirniadol o wleidyddion y Rhufeiniaid sy'n ceisio tanseilio annibyniaeth farnwrol. Ni all ar yr un pryd anwybyddu'r bygythiad i annibyniaeth farnwrol a gwahanu pwerau a achosir gan fodolaeth cytundebau cyfrinachol ac anghyfreithlon sy'n cysylltu'r SRI i Gyngor Uwch Uchelfedd, yr Arolwg Barnwrol a'r Uchel Lys Casio a Chyfiawnder. Dangosodd y ffigurau a gyhoeddwyd yn yr haf fod bron i ddwy ran o dair o feirniaid y Rwmania wedi ymchwilio i'r DNA dros y pedair blynedd diwethaf. Mae cannoedd o'r ffeiliau hynny ar agor, gan roi erlynwyr (a thrwy hwy, y SRI) bŵer dylanwad eithriadol dros y llysoedd. Mae adroddiad y Comisiwn yn anwybyddu'r ffaith hyfryd hon.

Mae Brwsel yn amharod i wynebu gwirionedd yr hyn sy'n digwydd oherwydd ei fod am gael diweddiad a bod hi'n haws deall gwleidyddiaeth y Rhufeiniaid fel ymdrechion cyffredin rhwng gwleidyddion llygredig ac erlynwyr rhyfeddol. Am flynyddoedd mae'r Comisiwn wedi canmol gwaith gwrth-lygredd yr DNA fel arwydd o gynnydd a model i eraill ei ddilyn. Ni all brosesu'r syniad bod o leiaf rai o'r ymdrechion hyn yn cael eu darparu ar gyfer llygredd gwahanol, ond mor annisgwyl. Mae'n well ganddo ddiffyg cysur o gynnydd dros y realiti anhygoel o ymladd gwrth-lygredd wedi mynd yn wael, ac wrth wneud hynny, mae'n fradychu'r gwerthoedd y mae'n golygu eu cynnal.

Roedd yr Awdur, David Clark, yn Gynghorydd Arbennig yn Swyddfa Dramor y DU ac mae'n Uwch Gymrawd yn Sefydliad Statecraft. Mae'n ysgrifennu yma yn bersonol.

>

 

Rhannwch yr erthygl hon: