#CitizensRights 'o dan ymosodiadau difrifol yn yr UE'

Yn y pum mlynedd diwethaf o bobl ar draws yr UE wedi gweld ymosodiadau ar raddfa fawr ar hawliau, gwahaniaethu, ymosodiadau cymdeithasol a diwylliannol a thrais yn erbyn lleiafrifoedd, gwyliadwriaeth màs a heriau i hawliau democrataidd. O bryder arbennig wedi bod bygythiadau parhaus i hawliau democrataidd yn Hwngari, yn arwain yn 2013 at adroddiad Tavares gyflwynwyd i Senedd Ewrop, yn amlinellu'r opsiynau ar gyfer mynd i'r afael aelod-wladwriaethau'r UE sy'n methu â pharchu gwerthoedd sylfaenol UE a restrir yn Erthygl 2 o'r Cytuniad ar yr Undeb Ewropeaidd (TEU).

Hwngari yn bell o fod yr unig aelod wladwriaeth yr UE lle mae hawliau sylfaenol mewn perygl, fodd bynnag, gydag enghreifftiau proffil uchel eraill yn y blynyddoedd diwethaf gan gynnwys rhaglenni gwyliadwriaeth màs y DU, cyfreithiau gwrth-brotest deddfu yn Sbaen, ac y troi allan gorfodi Roma ym Mwlgaria a Ffrainc.

Yr enghraifft ddiweddaraf o symudiadau y llywodraeth Pwyl yn erbyn rhyddid y cyfryngau ac annibyniaeth farnwrol yn anffodus berffaith dangos yr heriau cyfredol. Cyfyngiadau at annibyniaeth y farnwriaeth danseilio system o wiriadau a balansau a Troseddau yn erbyn y cyfansoddiad, cyfyngiadau ar annibyniaeth y cyfryngau cyhoeddus ac yn her i hawliau unigol sylfaenol yn fygythiadau uniongyrchol i'r gwerthoedd gorwedd wrth galon democratiaeth Ewropeaidd.

Y ffordd y gwerthoedd hyn yn cael eu cynnal o fewn y dylunio a gweithredu UE a pholisïau yn y cartref a deddfwriaeth braidd yn broblemus ac yn peri pryder. Ac yn y ddau achos, dinasyddion yn brin o offer a dulliau priodol i gael effaith gwirioneddol ar lunio polisi neu sefyll i amddiffyn eu hawliau.

Ar hyn o bryd yr ydym yn wynebu cyfyng-gyngor dwbl, fel democratiaeth Ewropeaidd yn y fantol y ddau pan nad yw polisïau UE yn dangos y gwerthoedd a ymgorfforir yn y cytundebau neu eu proses o wneud yn rhy bell oddi wrth y bobl, a phan ymosodiadau gwerthoedd hyn gan aelod-wladwriaethau yn tanseilio'r angen cyd-ymddiriedaeth i sefydlu ac ardal o ryddid, diogelwch a chyfiawnder cymdeithasol.

Wrth wynebu heriau o'r fath, prif ymatebion yr UE wedi bod trwy Erthygl 11 TEU a'i mecanweithiau i annog cyfranogiad dinasyddion yn ei brosesau datblygu polisi, ac Erthygl 7 TEU, gan ganiatáu i'r Undeb i ymateb i fygythiadau systematig i werthoedd sylfaenol gan aelod-wladwriaethau. Mae'n amlwg, fodd bynnag, nad yw'r prosesau hyn yn ddigon. offer Cyfranogi yn aml yn wan neu'n nad ydynt yn bodoli, gwadu ar y cyfle i gymryd rhan mewn gwaith yr UE dinasyddion yr UE, tra bod Erthygl 7 a'i cyn-brosesau yn annhebygol o gael ei ddefnyddio.

hysbyseb

Gwnaed nifer o gynigion i gau'r bwlch hwn ac adeiladu goruchwyliaeth yr UE o aelod-wladwriaethau sy'n torri hawliau a gwerthoedd sylfaenol. Fodd bynnag, mae'r cynigion hyn hyd yn hyn wedi mynd yn drwm tuag at benderfyniadau technocrataidd neu wleidyddol yn hytrach na chyfranogiad dinasyddion.

Dewisiadau eraill Ewropeaidd a Fforwm Dinesig Ewropeaidd yn cynnig rhywbeth newydd yn y ffordd i fynd i'r afael â'r heriau democrataidd a'r bygythiadau i hawliau sylfaenol yn yr UE yr un fath - mwy o gyfranogiad, yn fwy deialog a rhoi'r dinesydd wrth wraidd llunio polisïau Ewropeaidd. Mae eu adroddiad yn gwneud nifer o argymhellion i sefydliadau Ewropeaidd er mwyn cyflawni hyn, o dan y meysydd canlynol:

• Rhoi hawliau dinasyddion a lles pawb yng nghanol polisïau Ewropeaidd
• Dod yn grym gyrru i greu amgylchedd mwy alluogi ar gyfer cyfranogiad
• Adeiladu fframwaith clir a strwythuredig ar gyfer deialog rheolaidd gyda chymdeithas sifil
• Rhoi'r parch a hyrwyddo gwerthoedd sylfaenol yr Undeb a'r gofynion Ewropeaidd craidd democratiaeth a rheolaeth y gyfraith ar flaen y gad o weithredoedd y sefydliad
• Sefydlu mecanweithiau ac offer cyfranogol er mwyn sicrhau diogelu hawliau ledled aelod-wladwriaethau
• Amddiffyn hawliau - gan gynnwys yr hawl i gyfranogi - o dinasyddion trydedd gwlad

Mwy o wybodaeth

Mae'r adroddiad llawn, gan gynnwys yr argymhellion llawn, gellir ei lwytho i lawr yma.

Rhannwch yr erthygl hon: